致天下之治者在人才。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。2016年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话时指出：“人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。我说过，要把我们的事业发展好，就要聚天下英才而用之。”我们坚持党管人才原则，各级党委及组织部门和用人单位，着力以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内外、国内外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗事业中来。 

坚持党管人才原则，统筹做好人才工作，形成人才工作新格局

党管人才，是我们党在长期实践中统筹干部工作和人才工作、建设人才强国的规律总结。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，绝不是要党委包揽人才工作一切方面，重点是要做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。我们党适应新形势新任务新要求，构建了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，开创了人才工作新局面。在人才工作实践中，各级党委（党组）切实加强对人才工作的统一领导，坚持总揽全局、协调各方，坚持从实际出发，准确把握人才需求的发展趋势，科学制定和不断完善人才工作规划。组织部门牵头抓总，加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调。人力资源、科技、教育等职能部门各司其职，积极发挥作用。用人单位发挥主体作用，积极做好人才培养、引进和使用工作。社会各方面力量积极参与人才工作，为人才发展提供多样化服务。实践表明，党管人才工作格局，充分发挥了党在人才队伍建设中的领导核心作用，保证了人才工作的正确方向，能够广泛地把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。 

大力实施人才强国战略，促进人才优先发展、人人皆可成才

人才强国战略是党中央在新世纪之初深刻分析我国面临的国际国内形势作出的重大战略决策。多年来，中央和各地持续扎实推进人才强国、强省、强市、强县、强企、强校等，取得了显著成效，人才队伍规模不断壮大，人才质量不断提升。我们党倡导和树立科学人才观念，坚持把人才资源作为发展的第一资源。坚持人人皆可成才的理念，营造有利于人才成长的环境，努力让每个人都有成长成才的机会，让每一个为国家和人民作出贡献的人都得到社会尊重。确立人才优先发展战略布局，坚持人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新，提升了人才工作的重要战略地位。 

加强人才资源开发，统筹推进各类人才队伍建设

长期以来，我们党坚持“高端引领、整体开发”方针，以高层次人才、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，培养造就了数以亿计的各类人才队伍、数以万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。突出培养创新型科技人才，注重培养科学精神、创新思想和创新能力；组织实施重大人才工程，推进海外高层次人才引进计划、国家高层次人才特殊支持计划，培养造就了一批具有世界水平的科学家、科技领军人才和创新团队。同时，统筹其他各类人才队伍建设，建设高素质党政人才队伍、社会主义优秀企业家和企业经营管理人才队伍、高素质专业技术人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍和社会工作者队伍，等等，实现人才工作协调发展，建设了一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。 

不断健全完善人才工作体制机制，着力培养、吸引、用好人才

我们党把完善体制机制作为做好人才工作的重要方式和有力保证，推动人才工作更加科学规范。建立健全人才培养机制，促进人才全面发展；健全完善人才评价机制，完善人才评价标准，不唯学历、职称、资历、身份等评价人才，注重靠实践和贡献评价人才。注重在重大科研项目、急难险重中发现人才、识别人才，注重在科研生产一线和基层实践中发现人才、选拔人才。坚持人才以用为本，着力把每个优秀人才都放到最适合的岗位；坚持用当其时，及时发现、不拘一格大胆使用各类优秀人才，努力让各类人才各尽其才、才尽其用、用得其所。畅通人才流动渠道，发挥市场配置人才资源的决定性作用，破除体制机制障碍，打破人才流动壁垒，打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，推动人才在不同部门、不同行业、不同地区之间的合理流动，促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，倡导柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，鼓励和吸引人才到西部地区、民族地区、贫困地区、农村工作或提供服务，引导人才向中小城市流动，向艰苦边远地区和基层一线流动，实现人才资源更加合理配置，人才作用更加充分发挥。完善人才激励、奖励、保障制度，帮助人才解决实际困难，营造拴心留人用人环境和社会氛围，努力让人才有用武之地、无后顾之忧。

（作者单位：中共中央组织部党建研究所；更多党课见《党课参考》）