党的十八大以来，习近平总书记顺应时代和实践发展的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国发展全局发生历史性变革。新发展理念集中体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。为此，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中强调，要“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”。2021年1月28日，中共中央政治局就做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习。习近平总书记在主持学习并发表重要讲话时强调指出：“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保‘十四五’时期我国发展开好局、起好步。”2月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话时，再次强调：“全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。”
一、完整理解再次强调新发展理念的深刻背景
现有研究表明，党中央最早提出新发展理念的范畴，是在2015年10月召开的党的十八届五中全会上。这次中央全会明确提出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”此次全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》文件，正是完整地按照这五大发展理念展开的。全国人大授权国务院所制定的“十三五”规划纲要，亦是完整地按照五大新发展理念来部署的。
此后，习近平总书记在许多重要会议和讲话中，都将新发展理念置于非常高的地位。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上、在党的十九大报告中、在党的十九届五中全会上，都不断对新发展理念作出新的论述和阐释，极大地丰富了马克思主义的发展观。中共中央政治局就做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习，聚焦新发展理念主题，既是对党的十九届五中全会精神的一次再认识、再统一、再部署，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一次重要宣言。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，深化拓展了我们党对中国特色社会主义经济发展规律的认识，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学。
●新发展理念的再次强调基于国内外发展大势
●新发展理念的再次强调基于中国自身的矛盾和问题
●新发展理念的再次强调基于“十四五”发展的要求
二、准确把握新发展理念的丰富内涵和科学含义
习近平总书记在主持中央政治局第二十七次集体学习时强调：“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。”这为我们准确把握新发展理念的丰富内涵和科学含义，提供了基本遵循。
理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念指导的。党的十九大把坚持新发展理念作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，对马克思主义的发展观作了具有新的时代特点的全方位拓展，把关于发展的思想和理论提升到新的高度。贯彻新发展理念首先要深入理解和把握其丰富内涵和科学含义。
●创新是引领发展的第一动力
●协调是持续健康发展的内在要求
●绿色是永续发展的必要条件
●开放是国家繁荣发展的必由之路
●共享是中国特色社会主义的本质要求
三、完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局、起好步
习近平总书记强调：“今年是‘十四五’开局之年，也是我们党成立100周年。做好今年经济社会发展工作、迈好‘十四五’时期我国发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。”习近平总书记还强调：“完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。”各级党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导“十四五”经济社会发展的行家里手。结合中共中央政治局第二十七次集体学习的会议精神，我们需要在以下四个方面着力，以确保“十四五”开好局、起好步。
●完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题
●完整、准确、全面贯彻新发展理念，要与全面深化改革相统一
●完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念
●完整、准确、全面贯彻新发展理念，要增强各级领导干部的本领和能力
（原载《党课参考》2021年第5期）