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党课 | 积极发展社会主义民主政治——学习《习近平谈治国理政》第三卷系列党课之十一
2021-04-28 16:34 《党课参考》


习近平总书记在党的十九大报告中强调,要“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”,并指出“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主”。因此,发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主。《习近平谈治国理政》第三卷第十专题收录了党的十九大以来习近平总书记关于“积极发展社会主义民主政治”的6篇重要文章,他的这些论述充分展示了最广泛、最真实、最管用的中国式民主在宪法保障、依法治国、人权发展、地方人大的立法监督、人民政协和民族区域自治等方面的新内容和新成就、新特点和新优势、新实践和新要求。

一、准确把握“积极发展社会主义民主政治”专题的基本内容

发展社会主义民主政治是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容,也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。在这一专题中,收录了习近平总书记党的十九大以来关于“积极发展社会主义民主政治”的6篇重要文章,从内容体系上可以分为两大部分。第一部分主要是关于社会主义民主政治的重要理念,包括宪法保障、依法治国、尊重和保障人权等内容。《为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供宪法保障》是2018年1月19日习近平总书记在中共十九届二中全会第二次全体会议上的重要讲话的一部分,这次全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。《坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路》是2018年8月24日习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话的一部分。《走符合国情的人权发展道路》是2018年12月10日习近平总书记致纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会的贺信要点。第二部分主要是关于社会主义民主政治的制度体系,主要涉及人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等。《结合地方实际创造性做好立法监督等工作》是2019年7月习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的指示要点。《把人民政协制度坚持好,把人民政协事业发展好》是2019年9月20日习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话的一部分。《铸牢中华民族共同体意识》是2019年9月27日习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话的一部分。

二、深刻认识社会主义民主政治的鲜明特点和独特优势

2014年9月5日,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话时提出了一个十分重要的理论判断:“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治生活,国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。”本专题的6篇文章,恰恰是对这“八个能否”的最新最好回答,体现了社会主义民主政治的鲜明特点和独特优势。

●坚持依法治理。在社会主义民主政治下,必须坚持依法治理,这体现在:国家领导层能依法有序更替;执政党能依照宪法法律规定实现对国家事务的领导;全体人民能依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;党和国家权力运用能依法得到有效制约和监督。

●坚持以人民为中心,坚持公平与效率相结合。在社会主义民主政治下,我们始终坚持以人民为中心,坚持公平和效率相结合,这体现在:全体人民能依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;人民群众能畅通表达利益要求;社会各方面能有效参与国家政治生活;国家决策能实现科学化、民主化;各方面人才能通过公平竞争进入国家领导和管理体系。

三、积极发展社会主义民主政治的新实践和新要求

本专题的6篇文章,是习近平总书记对“积极发展社会主义民主政治”作出的战略布局和总体要求,体现在注重宪法实施、奉行法治、尊重和保障人权、强调制度执行等方面。

●注重宪法实施。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。必须解决宪法实施过程中存在的一些问题,做好顶层的制度设计和具体的落实机制工作。

●奉行法治和尊重、保障人权。法治和人权都是现代社会重要的制度和价值。

●强调制度执行。

(原载《党课参考》2021年第9期)