让钱花出效果！重庆英才计划推行“包干制”项目

自主选题、自主立项、自主过程管理、自主结题，重庆英才计划“包干制”项目推行后，人才使用研究支持经费更加灵活，为他们搞科研、促创新“松了绑”。

重庆市委人才工作领导小组办公室工作人员介绍，“通过这一制度，我们打通了人才计划和科研项目的通道，允许重庆英才计划入选者将研究支持经费转化为市级科研项目或社科规划项目。”

目前，重庆英才计划入选者可根据个人或团队的研究方向，自主选择基础研究与前沿探索、技术预见与制度创新、技术创新与应用发展、社会科学规划4个专项中的1个或多个申报“包干制”项目。

不让人才“泄气”

《重庆英才计划“包干制”项目实施方案》出台后，陆远权聚焦“成渝地区双城经济圈建设”等主题，第一时间填报了申请书。

陆远权是重庆师范大学副校长，重庆英才·创新领军人才，主要从事区域经济和公共管理领域的研究。在他看来，重庆英才计划推出“包干制”项目，可以让人才不再被琐事打扰，全身心地投入到科研之中。

“过去，相关经费使用必须严格按照规定比例，这种比例设置不利于人才组建科研团队、购买科研器材。”陆远权举例说，人文社科领域的研究，主要是提出新观念、新思想，需要多位人才参与，如果劳务经费支出有限制，参与研究的人才便会减少，创造的智力成果自然会减少。

为破解这一类难题，《重庆英才计划“包干制”项目实施方案》明确，项目实施周期按照项目类别确定，取消预算编制，不设科目限制和比例限制。

“如今，我们拥有更充分的自主权，干劲也跟着上去了。”陆远权说。

不让科研“等待”

与陆远权一样，刘晓英也充满了干劲。

刘晓英是重庆工商大学副教授，重庆英才·青年拔尖人才，主要研发建筑功能材料。“目前，项目进展顺利，我们研发的新材料在强度上有很大的提升，应用前景广阔。”她说，这样的顺利离不开“包干制”。

刘晓英做实验需要借助专业的仪器。

重庆英才计划“包干制”项目未推行前，如果原有的相关经费里没有购买仪器的预算，在科研过程中，她想要支出这笔费用非常难。“这常常影响科研项目进展。”刘晓英说。

“包干制”项目推行后，人才拥有了自主过程管理，与研发活动直接相关的支出可以据实开支。

“现在，我不再为购买设备而烦恼了。”刘晓英认为，这一制度对科研的促进作用是肉眼可见的。

不让成果“高冷”

跟刘晓英一样，重庆三峡博物馆研究员、重庆英才·青年拔尖人才刘兴亮有同样的感受。

这段时间，刘兴亮所在的团队一直忙于三峡石刻系列的动漫创制。他说，他想把研究成果转化为文化产品。

刘兴亮一直从事三峡石碑刻的文献研究。“做文献研究不容易，需要耐得住寂寞。”他说，“辛辛苦苦做出来后，除了领域里的人会关注，其他人很少问津。研究成果常常遭遇‘上热下冷’的境遇。”

想让大众了解石碑刻、想让研究成果“接地气”，重庆英才计划推行“包干制”项目后，刘兴亮主动提交了申请。

“利用这一制度，我们在原有科研团队的基础上，新纳入了美术领域的人才。借助故事形式，由他把文献研究的成果绘制成动漫。”刘兴亮说，“过去，因为相关经费使用有限制，我们不敢做这件事。你没法纳入新成员，谁来干？”

目前，刘兴亮所在团队的动漫绘制正在有序推进中。不久后，这一系列动漫将陆续与公众见面。

不让技术“断链”

当下，重庆吉芯科技有限公司高级专家、重庆英才·青年拔尖人才李婷所在的科研团队正致力于开发模数转换器。通俗地讲，该装置能将自然界中的模拟信号转化为计算机可以识别的数字信号。

对李婷而言，重庆英才计划“包干制”项目的最大特点就是“自主”。

“这一制度的推行，有利于激发创新。”她说，“从选题、立项、研制到结题，我们都有非常大的自主权。我们可选择自己感兴趣的项目，并以项目为牵引，进行深入的、系列的研究。”

过去，每每遇到科研中的难题，李婷和她的团队都选择各个击破，即出现一个问题解决一个问题。而在结果导向明确的“包干制”推行后，她意识到，以“点”解决问题的方式，可以用以“面”解决问题的方式来替代——以“包干制”项目为牵引，把各个技术难点纳入项目，集中团队力量持续破解，推动不同科研项目的研发成果共享。

简化审批程序、简化限制条件、简化结题评价，据了解，重庆英才计划“包干制”项目推行后，已有420名入选专家共批准立项438个，并带动3771人参与研究。其中，39名入选专家指定团队成员担任项目负责人，立项项目46个。

“赋予立项选择权、经费组合权、负责人指定权，在科研过程中，这一制度给予人才更大的人财物支配权，但并不表示可以随意支配。研究支持经费应在政策允许范围内使用。”重庆市委人才工作领导小组办公室的工作人员介绍，我们将建立项目绩效评价和诚信监督机制，按照“双随机一公开”原则抽查项目绩效和诚信情况，其结果纳入重庆英才计划入选者（团队）年度述职和考核评估内容，作为评价评优的重要依据，确保专家干成事、不出事。

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