制好选任“刻度尺”，畅通上下“双行道”

日前，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）， 为形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境注入了“原动力”。推进干部能上能下，首要在于定制好干部考察的精准尺度，为“上”“下”提供标准；重点在于落实“上”“下”并行，使广大干部各得其所，不断激发干事创业活力。

立正圭臬，划好干部上下的“分道线”。“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。”在推行干部能上能下工作实际中，如何辨伪明真，把干实事、实干事、能干事、干成事的好干部选出来、推上去，把不想干事、不能干事、不干实事、干不成事的干部识别出来、比下去，其首要就在于知人识人，而知人识人的关键则在于评价标准的制定和统一。《规定》从德、能、勤、绩、廉出发，指明了干部不适宜担任现职的十五种情况，同时指出要落实新时代好干部标准，坚持事业为上、人事相宜。各地要以此为基础和依据，切实结合党和国家发展的大局全局、地区部门发展实际、干部队伍结构调整等，综合考虑政治理想信念、干事创业能力、品德作风操守、群众口碑评价等各个方面，进一步将干部考核标准细化、深化、量化，追求“量身打造”“严丝合缝”“全面立体”，打造出能够“一把尺子量到底”的干部考察标尺，为领导干部该“上”还是该“下”指明方向。

有为有位，打破干部能上的“天花板”。干部选任工作的根本出发点和落脚点，是切实把推进党和国家事业最需要、最适合的干部选出来、用起来。干部能不能“上”、该不该“上”，要从“为”出发，考察干部的政治水平、干事能力，也要从“位”出发，考虑岗位的基本需求、硬性要求，只有“双向奔赴”才能够确保人岗匹配、人尽其才。因此，干部晋升要以实绩和实际论英雄，要在“功劳秤”上称一称，在“品行镜”前照一照，与“岗位缺口”合一合，与“竞争对手”比一比。而不应以年龄、资历、身份等排先后，为干部晋升制造“隐形天花板”，挤压干部发展空间，打压干部干事创业的热情。更不能搞平衡照顾、“你有我有大家有”的一套，挫伤干部干事创业的积极性。对于能力素质过硬、品行作风出众的特优干部，要打破一切与事业无关的壁垒，着意培养提拔到重要岗位，让其能够放开手脚、大展拳脚，充分发挥能力和价值。

宽严相济，疏浚干部能下的“淤堵点”。《规定》指出，推进干部能上能下，重点是解决能下的问题。做好不适宜担任现职干部的职位调整工作，做到敢管真管、管好管实，考验着组织部门的“真功夫”。既要严管，坚决破除“老好人”思想，杜绝“干多干少一个样、干与不干一个样”“人人有份、到点就升”的官场怪相，以考核事实为依据，加强执行力度，将“能下”落到实处。也要注意方式方法，要下好“先手棋”，在出台制度措施后全面宣传，让广大干部正确认识“下”的积极意义，以饱满的干事创业热情勇争上流，以平常心和自我反省的勇气对待“下”；要做实“细功夫”，对不适宜担任现职的干部要分类处理，依据其具体表现和程度确定“下”的方式和职级，不能“一棒子打死”；要当好“贴心人”，做好“下”的干部的心理疏导工作，鼓励其汲取经验教训，在新岗位上发光发热，在后续跟踪考察中，符合条件的要积极做好由“下”转“上”的工作，形成良好的动态循环。

编辑：向俞璇 熊冬梅 全丽