万州：学习宣传贯彻党的二十大精神，全力提升渝东北三峡库区人才竞争力

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。作为三峡库区腹心、渝东北三峡库区城镇群中心城市，万州区深学笃用党的二十大精神，牢固树立人才是第一资源理念，大力实施科教兴区和人才强区行动计划，助推成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展。

发挥比较优势引好人，以错位竞争构筑“人才高地”。党的二十大报告指出，我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。必须找准比较优势，充分考虑资源禀赋、经济体量、产业布局等实际，以具有差异化和辨识度的政策举措，集聚相互成就、适配度高的人才。厚植政策沃土，栽好共促发展“梧桐树”。深入实施“平湖英才”计划，继续推进带编引才方式，着力解决高层次人才职称评聘问题，修订完善一批有含金量和吸引力的人才政策。对“十四五”人才发展规划实行项目化推进、清单化落实，确保人才政策落实到位，承诺事项兑现到底。广招高端人才，引进创新发展“领头雁”。构建“人才雁阵”，盯住战略领军人才这个“关键”，立足于破解产业发展技术瓶颈的“卡脖子”难题，大力引进一批新材料、食品医药、绿色照明等急需紧缺高层次科研人才。实行“借脑借智”，通过项目合作、技术咨询、挂职兼职等方式，柔性引进一批高层次“候鸟型”人才。做好“双招双引”，深度融合招商引资与招才引智，形成引进一个人才、培育一个团队、做大一个企业、兴起一个产业的良好局面。盘活本土存量，锻造长远发展“后备军”。推进人才库建设，分类开展人才普查，抓好党政干部、专技人才、高技能人才、实用人才等各方面人才开发培养。做好在外优秀人才信息采集，实施人才回流计划，提升在外毕业生返乡就业创业比例。重视本土人才培养，定期选派优秀人才到“双一流”高校、发达地区研学进修。大力实施乡村人才振兴，开展高素质农民培训项目，把有一技之长的“土专家”“田秀才”锻造成符合农业农村现代化建设要求的乡土人才。

聚焦产才融合育好人，以发展实力打造“人才乐土”。党的二十大报告指出，要“加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”。必须准确把握科技、人才、创新的内在联系，发挥科技优势、人才优势、创新优势，让事业为人才提供舞台，人才为事业注入动力。做大产业承载平台。发挥国家级的万州经济技术开发区的主战场作用，积极创建国家级高新区、国家级农业科技园区、环大学创新生态圈、三峡医学中心，绘制重点产业人才图谱，推动以产聚才、以才兴产、产才共融。进一步推进院士专家工作站、市级博士后科研工作站等平台建设，提高人才承载能力。做强科技创新平台。深度对接国家和省市级重大科技项目、重点科研攻关计划，推动建设技术创新研究中心、重点实验室、院士工作站等创新基地。推动校企、院企合作，引进高校和科研院所专家团队，联合龙头企业建设科研基地、产业研究院等创新平台。持续培育一批“双创”团队，引导产业园区、科技企业、高等院校、科研院所自建或共建企业孵化平台，加速打造“产业园＋加速器＋孵化器”的众创空间。做优交流合作平台。打造“三峡人才节”区域人才品牌，统筹推进论坛引才、会展引才、赛事引才。积极支持行业部门申办承办各领域科技论坛、产业峰会和学术研讨，不断提升区域人才吸引力。组织“平湖英才”、学术技术带头人与青年人才开展“师带徒”活动，定期举办“平湖英才大讲堂”，让思想碰撞擦出智慧火花，助力高质量发展。

强化服务保障留好人，以尊才诚意做优“人才服务”。党的二十大报告指出，要坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。必须立足城市发展定位，不断提高城市治理水平，优化营商环境，提升对外美誉度，营造出全社会爱才、惜才、尊才、护才、用才的浓厚氛围。提高人才辨识度。坚持“破四唯”与“立新标”并举，健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，科学设置人才认定和评价考核办法，加强“万达开”“万开云”人才评价结果共享。按期开展“平湖英才”、“平湖工匠、名医、名师、名家”及“双创”团队评选工作，广泛宣传优秀人才先进事迹和优秀团队工作业绩。增强人才保障力。深化党政领导干部一对一联系服务专家制度，让人才在政治上受重视、社会上被尊重、经济上得实惠。推行“量身定制、一人一策”的差异化服务，妥善解决安居住房、配偶就业、子女入学等“关键小事”，让人才心无旁骛“做好大事”。强化人才归属感。完善城市功能配套，高标准建设人才公寓，集中配置停车场、沙龙书吧、艺术空间、体育场馆等服务设施，让城市对人才更有黏合力。持续开展青年人才交友联谊活动，不断拓展青年人才生活圈，形成“以才引才、以情留才”良好氛围。

建强制度体系用好人，以灵活机制铺就“人才赛道”。党的二十大报告指出，要“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。必须坚持向改革要动力、用改革增活力，完善人才管理制度机制，积极为人才放权松绑。建立按需择人的授权机制。根据需要和实际，充分发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，赋予用人单位编制使用、岗位聘用、职称评定、科研经费管理等方面更大自主权，真正让用人的评人、评人的用人。建立尊重创造的激励机制。实施待遇“年薪制、绩效制、项目制”，多元化激励高层次人才，鼓励具备条件的企业给予高层次人才股权、期权和分红等中长期激励，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。实施试点项目经费“包干制”，充分遵循科研规律，给予最大的自主权、决策权和资金支配权，最大限度地释放出才华和能量。完善重大科技项目“揭榜挂帅”制，推动实现“创新不问出身、英雄不论出处”。建立路径通畅的流动机制。畅通区域间、部门间、政企间、企事间人才流动，探索建立双向选择、能进能出的柔性人才流动机制。坚持面向基层的鲜明导向，引导支持各类人才向基层一线流动，通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等方式，持续选派青年人才到重要岗位、基层一线历练，让人才在艰苦一线待得住、用得上、干得好。

（作者系中共重庆市万州区委常委、组织部部长）

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