建设更高水平的平安重庆

平安是老百姓亘古不变的期盼，是最基本的民生需求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，领导和推进平安中国建设取得重大成就，续写了社会长期稳定奇迹，“中国之治”成色更足、优势更加彰显，平安已成为一张靓丽的“中国名片”。

党的二十大报告充分肯定了平安中国建设取得的显著成绩，深刻揭示了平安建设的规律特点，为建设更高水平的平安中国提供了强大思想武器和科学行动指南。一是理论上不断创新，平安建设已经成为党的创新理论的重要组成部分。习近平总书记始终心系平安建设，提出了建设平安中国的战略目标，亲自批准成立平安中国建设协调小组，对平安中国建设作出一系列重要指示，阐明了具有全局性、战略性、基础性的重大理论和实践问题。二是实践上不断探索，平安建设已经成为应对各类风险挑战的制胜之道。面对国际形势风云变幻、国内社会主要矛盾深刻变化，党中央带领全党全国各族人民强化底线思维、增强忧患意识，统筹发展和安全，打好化危为机的战略主动仗，有效应对一系列风险挑战，牢牢把握了战略主动、发展主动和历史主动，推进平安建设成为我们党治国理政实践中的一项重要举措。三是成效上不断拓展，平安建设已经成为“中国之治”的鲜明特色。十年来，党中央将平安建设同经济社会发展一起谋划、一起部署，平安建设的体制机制逐步完善，风险防控的整体水平稳步提升，人民群众的安全感不断增强、对平安建设的满意度不断提高，我国已成为世界上最有安全感的国家之一。

党的二十大报告提出，“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，系统阐述了建设更高水平的平安中国面临的新形势新任务新要求，深刻指出要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。全市政法系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，不断提升平安重庆建设水平、层次和质效。

牢固树立科学理念，不断开创平安重庆建设新局面

党的二十大报告指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。当前，平安已经从传统意义上的生命财产安全，扩大到安业、安居、安康、安心等各方面，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高，我们必须主动适应、深刻理解、准确把握。一要立足领域更宽广。突出“大平安”理念，实现人民安全、政治安全、经济安全以及军事科技文化社会安全的全方位之治。二要立足机制更完善。充分发挥党的领导优势和制度优势，推动上下联动、条块结合、部门协同、区域协作的工作机制更加健全。三要立足成效更明显。既能更快更好地解决突出问题，又能更有力更有效地从源头上进行预防。四要立足人民更满意。积极有效回应群众对平安建设的关切和期盼，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

深刻把握价值追求，持续推出平安重庆建设新举措

党的二十大报告强调要坚持以人民安全为宗旨。全市政法系统要将其作为努力方向和价值追求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一要服务高质量发展。紧扣全市经济社会发展大局，围绕成渝地区双城经济圈建设、长江经济带绿色发展、西部陆海新通道建设等重大战略，聚焦我市“一区两群”协调发展，在重大项目风险评估、执法司法协同、环境公益诉讼、涉外法治工作等方面下功夫，为重大部署推进、重大项目建设保驾护航。二要服务高品质生活。健全完善政法公共服务机制，在户籍、交通管理、出入境、法律援助、司法救助等方面推出更多便民措施，为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的政法公共服务。三要服务深层次改革。准确把握政法改革的阶段性特征，紧紧扭住影响执法司法公正的关键环节，进一步提升执法司法公信力，努力让人民群众充分感受到公平正义。

紧紧围绕重点任务，努力实现平安重庆建设新突破

党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。这一论断进一步明确了平安建设的重点任务，全市政法系统要认真谋划、有力推动。一要确保政治更安全。坚定维护国家政权安全、制度安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，构筑维护国家政治安全的铜墙铁壁。二要确保社会更安定。深化“枫桥经验”重庆实践，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动和领导干部大走访大接访等工作，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三要确保人民更安宁。严格落实《中华人民共和国反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深化“全民反诈”、“打击整治养老诈骗”等专项行动，有力维护社会治安秩序。四要确保网络更安全。全面加强网络安全保障体系和能力建设，深入开展网络清朗专项行动，营造清朗网络空间。

大力夯实基层基础，切实筑牢平安重庆建设新防线

党的二十大报告指出，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。这启示我们，平安重庆建设要不断夯实基层基础、筑牢第一道防线。一要建强基层党组织。坚持党建引领，推动资源、力量下沉，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，确保基层有人管事、有钱办事、有章理事。二要夯实基础工作。加快推进社会治安综合治理中心标准化、实体化建设，持续推进人民法庭、派驻检察室、“枫桥式公安派出所”等基层政法单位建设，做实基层治理实战化平台。三要提升基本能力。着力巩固政法队伍教育整顿成果，组织开展政治轮训和实战培训，引导全市政法干警在办大案、处急事、破难题中受考验、长才干。

不断完善制度机制，有力提升平安重庆建设新效能

党的二十大报告提出，要“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。完善社会治理体系，必须不断创新完善工作机制，有效统筹资源力量，真正把治理优势转化为平安建设的强大效能。一要创新完善联动机制。加强各区县、各政法单位联动融合，实现情报信息联通、重大安保任务联手、重点人员联管、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治。二要创新完善互动机制。实现政府和社会优势互补、良性互动，引导各类社会组织和市场主体积极参与服务社会、防控风险、化解纠纷等工作。三要创新完善齐动机制。创新专群结合、组织发动群众的方式，搭建互动多样的群众参与网络平台，让群众在“微治理”中增强获得感、幸福感、安全感。

（作者系中共重庆市委政法委员会常务副书记）

编辑：陈诚 卢韵竹