开州高新区：蹄疾步稳深化改革 蓄势赋能加速发展

前不久，习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示，要坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。

10月25日，重庆市委常委会举行会议，深入学习贯彻习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神。会议指出，要巩固拓展园区开发区改革攻坚成果，着力打造“亩均论英雄”改革升级版，持续优化管理模式和管理体制，推动园区开发区更好成为全市高质量发展增长极。

开州高新区紧抓全市园区开发区改革机遇，坚持“工业立区、制造强区”为本，在推动园区开发区改革、服务构建新发展格局中展现高新区的使命担当。

深刻领悟、提高站位，勇当实干排头兵

要坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。一是紧跟政治方向。深刻领悟习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示的战略意义，准确把握高新区开发开放平台的功能定位，毫不动摇坚持党的全面领导，深入开展政治教育，积极引导高新区广大党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是筑牢改革信念。在改革浪潮的新形势下，要坚定改革信念，明确优先序，把握时度效，着力改进工作作风，持续营造正向激励的改革工作氛围，确保改革任务不折不扣落实落地。

精于谋划、敢于革新，激发澎湃新动能

要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制。要深刻认识当前发展过程中存在的短板和弱项，围绕中心服务大局，打造体制机制改革创新的试验田，建设因地制宜发展新质生产力的示范区。一是优化管理运行机制。推动高新区管理体制机制改革，优化内设机构设置和职能职责，确定财税收支范围及权责，构建“一中心五板块一专班”智管体系，设立行政审批代办中心，承接赋权委托事项由高新区全程独立实施，区级部门“见章跟章”，推动实现“审批不出园”。二是健全干部培养制度。按照“互为补充、各负其责，人岗相适、人尽其才”的原则，构建“选、育、管、用”全链式干部培育体系，建立科学、公开的干部选拔机制，制定后备人才梯队计划，坚持“缺什么、补什么”原则，有针对性地加强年轻干部培养锻炼，努力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，切实为经济社会高质量发展提供年轻干部储备和人才支撑。三是完善绩效考核体系。依据工作性质、职能职责等实际情况，建立动态的目标绩效考核体系，明确审核要求，科学分类细化考核指标、服务企业指标、重要工作完成情况，推动实现优绩优评。

善于探索、高位推动，聚合优势促发展

巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。一是搭建桥梁式招商。围绕产业全链发展创新“654321”招商引资工作机制，依托天然气、对口协作、港口等比较优势，积极探索实施资本招商、反向飞地招商、区域协同招商、建圈强链招商等招商引资新模式，靶向定位招引目标企业，高质量开展产业集群招商，高效推动优质项目落地。二是提供管家式服务。依托高新区智管中心平台，秉持“量身定制、有求必应、无事不扰”服务原则，充分发挥企业服务专班力量，定期举办企业沙龙、招商推介会等活动，实现产业与技术的良性互动，促进企业生产积极性，推动产业发展与项目孵化有机融合。三是强化创新驱动赋能。充分发挥科技创新引领作用，大力推进新型工业化，加快培育新质生产力，扎实推进“亩均论英雄”改革，以集群化、全链条思路发展先进制造业，推动优势产业聚链成群。同时对企业实施科技创新分级分类指导，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和产业集群。

【作者系重庆开州高新区（工业园区）党工委副书记、管委会主任，现挂职浙江省宁波前湾新区党工委委员、管委会副主任】

编辑：孙茜