基层党建引领高校基层治理效能提升

推进社会治理，关键在党，重心在基层。西南政法大学民商法学院师生混合党支部坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，以支部建设为抓手，在完善学院治理体系、提升行政服务水平、践行立德树人根本任务方面进行了一系列的探索，实现党的建设与学院工作同频共振、深度融合。

坚持目标导向，聚焦提升治理效能

民商法学院师生混合党支部的前身是行政党支部，主要由学院的各职能科室和部分班子中的党员组成。行政党支部在组织生活讨论交流的时候发现，学生对学校或任课教师的一些不满和意见，主要是由大家的沟通不足和信息不对称造成的。因此，行政党支部支委们希望，能依托基层党建搭建一个师生常态化深度沟通的载体。在学院党委的大力支持下，2020年底，学院优化行政党支部的党员构成，调整了来自本科和研究生各年级的学生党员进入支部，并把名称更改为师生混合党支部。党支部成立的初衷就决定了其精准提升学院治理效能的建设目标，也决定了支部党建工作的着力点放在学院的治理工作水平和能力上。

抓党建，筑牢支部作风的思想根基。一直以来，师生混合党支部始终把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心这个重点，教育党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。运用“三会一课”制度对党员进行经常性的教育管理，每季度至少召开一次支部党员大会，党支部书记每年讲1—2次党课，在支部的党员领导干部按规定过好双重组织生活。今年上半年，党支部围绕庆祝建党100周年和党史学习教育，采取支部成员轮流讲党课、参观红色基地与常规政治学习相结合的方式进行学习，同时整理了党史学习相关网站、书籍、视频、云参观平台等学习资料供支部成员自学，有效保证了学习效果。

讲规范，建好支部运行的制度保障。党支部着力完善学院治理体系，提高治理能力，制定和完善关于党务工作、议事规则、科研学科、教学等方面的各类规章制度，推进学院行政工作的制度化与规范化。推动学院行政各科室定岗定责工作的开展，明确各科室工作职能，细化各岗位的工作职责，确保“人人有事干”、“事事有人干”。同时，支部成员充分利用管理优势，以管理过程中展现的精神风貌、倡导的价值导向、言行的实际表现教育学生，感染教师。同时，利用管理优势，从多维度充分引导学院专任教师提高思想政治素质、职业理想和职业道德水平，培养高素质的教师队伍。

重实干，发挥支部示范的引领作用。疫情期间如何保证学院各项工作顺利开展？混合党支部在疫情期间增强政治引领，强化管理工作。支部组织行政团队按时复工，每天上下午按照工作时间在网上打卡办公，确保停课不停教、停课不停学；同时，梳理并公布疫情防控期间学院各类业务办理方式，最大程度保证学院各项事务稳步推进。新冠疫苗接种工作开始后，混合党支部的党员率先垂范，做好疫苗接种的“引领员”、“宣传员”，承担起各疫苗接种点的服务工作，为学院师生疫苗接种提供了坚实保障。

突出问题导向，精准解决成长困惑

写论文没有思绪怎么办？申报项目的时候不知从何下手怎么办？

面对同学们在学术研究和论文写作上的各种疑难杂症，党员教师张惠彬、何莹站出来，开展以“告别‘学术无力’的诀窍”为主题的讲座活动，热情解答同学们的疑问，并分享满满的写作干货。

举办活动要借用场地该如何申请？经费报销流程太麻烦，可否简化一下？

由于行政各科室承担着全院所有行政事务性工作，涉及人事、财务、科研、学科和教学的方方面面，办事流程各有不同，往往给前来办事的教师和学生造成困扰。为推进党支部把服务工作做实做细，支部整合行政各科室对各项事务进行梳理，制作了经费预算、科研项目经费报销、评审费发放、学科建设经费、调停课、场地借用等各类事务的办事流程图，通过公众号发布，为学院师生办事提供方便。

为了解决师生间互动不足、沟通不畅的问题，支部就如何全方位、多渠道搭建师生沟通的桥梁，更好为学生服务，想了不少办法。

支部以党员学生为媒介，联动教职工党员、学生党员和学院学生，着力做好“主动倾听，协调解决，解释回应”，满足学生所想、学生所需、学生所急。教职工还可以通过学生党员及时把握学生的思想动态，完善师生信息沟通机制，提高学院管理的针对性和时效性，促进和谐校园建设。学院还长期开展“一个学院教职工党支部结对一个学生寝室、联系一名学生”的一对一帮扶活动，党支部做好学生生活和学习方面的“贴心管家”。

同时，党支部还以“师生学党史 、普法办实事”、“行走的党课”、“大手牵小手、法治进校园”等一系列师生共同参与的实践活动为平台，拉近了师生间的距离。

在学院党委的指导下，混合党支部打造了党性连接民心的服务平台，支部教职工党员进一步提高了服务意识和服务水平，真正成为广大学生党员的良师益友、同志伙伴，有效激发了党员教师的责任意识，有效实现了师生党员优势互补，充分发挥了党组织的服务功能。

服务是党支部建设的永恒主题，也是学院行政工作的必然要求。一直以来，混合党支部号召全体党员亮身份、树形象、作表率，做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。立足岗位尽心竭力为师生员工解难事、办实事、做好事，以更加优质、更加细致的服务促进学院各项事业发展。

注重效果导向，探索党建育人模式

“应当紧紧围绕为党育人、为国育才的初心使命，咬定目标不放松、直面问题不回避，着力把加强党的全面领导融入立德树人各环节。高校教师要始终坚持教书和育人相统一，言传和身教相统一，潜心问道和关注社会相统一，务必做到以德立身、以德立学、以德施教。”这是商法党支部武翠丹老师在民商法学院第七届党支部书记组织力提升培训班上的感言。育人先育己，立德先立人。

育人不仅要将锤炼品德的培养基础予以夯实，更要培养学生“以聪明才智贡献国家，以开拓进取服务社会”的能力和思想意识。支部党员教师长期指导学生参加“挑战杯”、“理律杯”等科研和辩论比赛，屡获佳绩。指导学生完成国家级、市级创新创业等项目实训，教育引导学生培养综合能力与创新思维。

“十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”人才培养不怕花时间，花精力。在师生混合党支部的不懈努力下，致力于形成党建与育人工作全方位融合的特色工作模式，以党建工作引导教师践行“四有”好老师与“四个引路人”相统一。

（作者系西南政法大学民商法学院教师）

编辑：李凰言