从2022年《政府工作报告》看全年工作着力点

2022年3月5日，十三届全国人大五次会议审议并批准的《政府工作报告》，系统回顾了2021年的工作成就，并重点对2022年“干什么”“怎么干”作了安排部署，明确了2022年经济社会发展主要预期目标任务。现在大政方针已定，关键就要认真抓好落实。我们要不忘初心、牢记使命，自信自强、勇毅前行，埋头苦干、奋发有为，不断开创党和国家各项事业的新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

一、从战略上看，突出一个“稳”字

无论是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，还是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，都要坚持稳字当头、稳中求进。如何做到稳呢？就是要善于统筹兼顾，善于综合平衡，善于守正创新。保持经济运行在合理区间，宏观经济就稳了；将失业率控制在一定范围内，市场主体就稳了；推动有效市场和有为政府有机结合，深化改革就稳了；依靠奋斗扎实推进共同富裕，实现人民对美好生活向往的目标就稳了。

（一）稳定宏观经济

2022年《政府工作报告》提出要“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间”。稳定宏观经济，要落实7个方面的工作任务。

●提升积极的财政政策效能

●要用好政府投资资金，带动扩大有效投资

●要坚持政府过紧日子，更好节用裕民

●加大稳健的货币政策实施力度

●强化就业优先政策

●确保粮食能源安全

●防范化解重大风险

（二）稳住市场主体

2022年《政府工作报告》提出要“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”。稳住市场主体，要落实4个方面的工作任务。

●实施新的组合式税费支持政策

●加强金融对实体经济的有效支持

●推动降低企业生产经营成本

●落实落细稳就业举措

（三）稳步深化改革

2022年《政府工作报告》提出要“坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力”。稳步深化改革，要落实3个方面的工作任务。

●加快转变政府职能

●促进多种所有制经济共同发展

●推进财税金融体制改革

（四）乡村振兴迈出稳健步伐

2022年《政府工作报告》提出要“大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴”。在乡村振兴的道路上越走越稳健，要落实3个方面的工作任务。

●加强粮食等重要农产品稳产保供

●全面巩固拓展脱贫攻坚成果

●扎实稳妥推进农村改革发展

二、从战术上看，突出一个“新”字

这里所说的“新”，就是要完整、准确、全面贯彻以创新、协调、绿色、开放、共享为主要内容的新发展理念。当前，全球新冠肺炎疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，应对这些困难和挑战，我们必须坚持发展是第一要务，必须把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。

（一）贯彻创新发展理念，做好实体经济工作

2022年《政府工作报告》提出要“深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基”。做好实体经济工作，要落实4个方面的工作任务。

●提升科技创新能力

●加大企业创新激励力度

●增强制造业核心竞争力

●促进数字经济发展

（二）贯彻协调发展理念，做好区域发展工作

2022年《政府工作报告》提出要“坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化”。做好区域发展工作，要落实4个方面的工作任务。

●推动消费持续恢复

●积极扩大有效投资

●增强区域发展平衡性协调性

●提升新型城镇化质量

（三）贯彻绿色发展理念，做好生态环境工作

2022年《政府工作报告》提出要“持续改善生态环境，推动绿色低碳发展”。贯彻绿色发展理念，做好生态环境工作，要落实2个方面的工作任务。

●加强生态环境综合治理

●有序推进碳达峰碳中和工作

（四）贯彻开放发展理念，做好外贸外资工作

2022年《政府工作报告》提出要“扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展”。做好外贸外资工作，要落实4个方面的工作任务。

●多措并举稳定外贸

●积极利用外资

●高质量共建“一带一路”

●深化多双边经贸合作

（五）贯彻共享发展理念，做好民生民权工作

2022年《政府工作报告》提出要“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”。贯彻共享发展理念，做好民生民权工作，要落实6个方面的工作任务。

●促进教育公平与质量提升

●提高医疗卫生服务能力

●加强社会保障和服务

●继续保障好群众住房需求

●丰富人民群众精神文化生活

●推进社会治理共建共治共享

2022年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，做好2022年的各项工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，以饱满热情和昂扬斗志迎接党的二十大胜利召开。

（原载《党课参考》2022年第7期）

编辑：贺兴梅