防为上，救次之，戒为下

东汉《鹖冠子·世贤》讲述了这样一个故事：

魏文侯问扁鹊曰：“子昆弟三人其孰最善为医？”扁鹊曰：“长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下耳。”

魏文侯曰：“可得闻邪？”

扁鹊曰：“长兄于病视神，未有形而除之，故名不出于家。中兄治病，其在毫毛，故名不出于闾。若扁鹊者，镵血脉，投毒药，副肌肤，闲而名出闻于诸侯。”

魏文侯曰：“善。”

故事中，扁鹊认为他们三兄弟中，医术最高明的是他的长兄，因为他能够在病最开始有初步端倪的时候就把病除去。对此，东汉时期政论家、史学家荀悦在《申鉴·杂言》中对这个故事进行了精彩的阐述：

“进忠有三术：一曰防；二曰救；三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”

在荀悦看来，最上等的策略，是先其未然的时候进行防范；而到问题已经很严重的时候去斥责处置，已经是最后的手段了。

古人的智慧，给我们很多的启示。我想，我们的纪检工作，也可以借鉴“防为上，救次之，戒为下”的观念，加强对干部廉洁的预防教育，通过树立“五心”，构筑防腐拒腐的思想屏障与行为定力，减少贪腐和各类违纪行为的发生，构建良好的风清气正政治生态。

做好正向引导，树立廉洁之心。清正廉洁，是中华民族传统美德以及中华民族传统文化的重要组成部分，要从中国传统文化的礼义廉耻中去发掘廉洁的文化资源。要从老一辈无产阶级革命家身上去学习和发掘廉洁的故事，带领广大党员干部提升自身境界，提高党性修养，进一步增强理想信念和拒腐防变思想，补足精神之“钙”、强化防腐之“骨”，将廉洁的种子深植心中。要教育广大党员干部树立正确的价值观、人生观、事业观，树立“我将无我”高尚的人生境界，全面提升思想、党性、人格，增添防腐拒变的精神营养，使党员干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

做好警示教育，树立戒惧之心。开展好“以案四说”警示教育。最近中央电视台播放的专题纪录片《零容忍》用一系列真实的故事讲述了一个人如何一步一步被围猎，如何一步一步走向腐败的道路，让人产生深刻的警醒。我们要通过典型的贪腐案例，以鲜活的故事，用违纪违法干部如何滑入违法犯罪深渊的人生轨迹和他们痛彻心扉的忏悔，让广大领导干部，从这些负面人物身上去反省和警惕——自己信念是否坚定，初心是否动摇。通过真实的案例，明白党中央“打虎”“拍蝇”“猎狐”的坚定决心，时刻教育和警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。营造警示教育的浓厚氛围，形成强大的震慑力和感召力，使党员干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

做好制度建设，树立规矩之心。无规矩不成方圆，无制度难有约束。要把权力关进笼子里，这个笼子指的就是制度，指的就是监督。首先，在于制度的完善。要根据不同情况制定各自的管理制度，充分考虑各种细节，不断地改进，不断地使制度趋于缜密，做到“法网恢恢，疏而不漏”。通过制度，压缩贪腐生存的空间与可能性。其次，在于制度的执行。从党的十九届四中全会“自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”到十九届中央纪委四次全会“维护制度权威，保障制度执行”的表述，制度执行的重要性不言而喻。让党员干部处在监督状态，习惯于在规矩体系内做事，树立守规矩、按程序办事的观念。使党员干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

四、做好风险防范，树立责任之心。做好思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、制度机制风险点、外部环境风险点、家庭成员风险点等各种廉政风险点的梳理。建立廉政风险存在、发生、隐藏的可能性模型，要落实廉政责任风险防范机制，做好对关键部门、关键岗位的约束和治理，进一步增强廉政建设的针对性和实效性，使廉政风险问题做到事前有预防、事中有监督、事后有控制。做好对各类人员的责任全面覆盖，有针对性地对风险关键人员进行专题谈话，树立相关人员的责任心与责任感，让相关人员在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己，不断规范自己的行为，自觉地做好个人廉政风险防范。

五、做好苗头治理，树立救人之心。要抓早抓小，对违纪行为露头就打，不让其养成做大。面对各种苗头性的贪腐行为和违纪行为，要及时介入，及时提醒，及时处置，常扯袖子、早敲警钟。有必要时，大喝一声，进行必要的教育和敲打。在具体工作中，要练就一双火眼金睛，严格审核各类举报信息和问题线索。对在线索排查、核实过程中发现的不构成违纪的一般性问题，及时采取函询、约谈等方式，防止小错酿成大错。根据实际情况，综合运用四种形态，尤其是第一种形态和第二种形态，以治病救人的心态，将压力提前传导到干部的成长中，让他们及时止步刹车，尽可能地挽救干部，引导党员领导干部走正确的道路。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，就是要把惩治的威慑力、制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，一体推进，同向发力。纪检工作既要有雷霆威势，坚决打击各种贪污腐败和违纪行为；同时也要有春风化雨，通过各种预防措施和廉洁教育，尽可能地预防贪腐行为和违纪行为的发生。

（作者系重庆市第一中学校党委纪检委员 副校长）

编辑：李微希