合川：党建融合资源 振兴汇聚力量

合川特色民宿

在合川区肖家镇的枳壳林里，林下套种的青菜青翠欲滴、长势喜人；在龙市镇重庆粮食集团加工车间内，工人们正对优质稻米精深加工线进行最后的安装调试；在云门街道举办的“2022合川水韵乡间月季花海旅游节”上，来自四面八方的游客在此拍照留念……4月的合川大地上，一幅春意盎然的乡村振兴画卷正徐徐展开。

近年来，合川区充分发挥党建在乡村振兴中的引领、服务和保障作用，以党建引领乡村组织融合、资源融合、力量融合，做优做实做靓服务、治理、产业“三大文章”，将乡村建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福家园。

组织融合 做优乡村服务文章

每周六傍晚，合川区双凤镇江北村党群服务中心前的广场上总是热闹非凡。

晚饭后，村干部和村民围坐在一起，召开“乡村夜话会”，大家谈惠民政策、聊乡村建设、问工作不足、求发展建议，孩子们则在一旁追逐嬉戏，好一派和谐温馨的景象！

而在以前，江北村的党群服务中心不仅办公面积小、服务功能不完善，村民办事也不方便。

组织振兴是乡村振兴的“牛鼻子”，是乡村振兴的保障。

几年前，合川区开始实施村级党组织服务体系建设行动，按照“在城区与服务群众相融合、在园区与产业发展相融合、在景区与文旅资源相融合”的工作思路，通过整合各类资金，对区内“老旧破小”村级活动阵地进行提档升级，打造集养老托幼、便民服务、文体娱乐、医疗保障、议事协商、就业创业、经济发展等功能于一体的村级活动阵地，切实将村级活动阵地建设成百姓幸福生活里最醒目的“红色家园”，江北村的蝶变也由此开始。

在此过程中，合川区一手抓阵地建设，一手抓人才培养。合川区依托农村本土人才和村党组织书记后备人才，累计动态回引在村挂职本土人才728名、储备后备力量1352名；打破地域、身份限制，更加注重乡村振兴工作实绩，把致富带头人发展成党员，把党员培养成致富带头人，把有情怀、有能力的党员致富带头人推选为村党组织书记，一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍逐渐壮大起来。

值得一提的是，合川区还坚持把党支部建在农民专业合作社、农业园区等农村生产力最为活跃的“细胞”上，并与村党组织联合成立党建联盟，推进资源共享、队伍共建、事务共办。

在建强战斗堡垒后，各级党组织精准对接群众需求，有针对性地解决群众在农村基础设施、公共服务等方面的“急难愁盼”问题。在农村基础设施建设方面，合川区农村集中供水率达86%，农村配网供电可靠率达99.9%，管道燃气实现“镇镇通”，村民小组通畅率、通达率均达100%，邮政普遍服务和寄递服务实现“村村通”。在公共服务方面，合川区将适合农村党群服务中心承接的服务事项应放尽放，建立直办、代办和咨询事项“三张清单”，村民仅进一扇门，就能办妥不少事。

资源融合 做实乡村治理文章

4月初，合川区小沔镇李湾村的“法苑讲堂”里，“老兵说法团”党员志愿者肖良平坐在讲台上，手持醒木，以案施教，开展了一次普法宣传讲座。

讲座结束后，村民纷纷表示肖良平的普法宣讲让自己受益匪浅，深刻体会到了“家和万事兴”的朴素道理。

乡村治，则百姓安。近年来，合川区以需求为导向，整合各级各类资源，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理多元共治。

除了小沔镇的“法苑讲堂”，合阳城街道的“申明亭调解中心”、狮滩镇的“绿桥法律诊所”、钱塘镇的“民生调解队”、太和镇的“联调中心”、清平镇的“龙大姐工作室”、三庙镇的“五老”调解室等特色调解组织，均受到广大群众的热烈欢迎。

在推进乡村治理现代化过程中，合川区纵向构建“镇街—村（社区）—网格—党员中心户”组织架构，横向做实结对共建、区域化党建平台，加强党组织的领导作用；以村规民约立好规矩，用“四议两公开”规范决策，完善民主协商、村务监督等机制，构建党建引领的矛盾纠纷大调解平台，大家的事商量着办、监督着干；以新时代文明实践所（站）、百姓茶馆等场地为依托，推广“红细胞·微治理”共建共享机制，优化基层治理体系，倡导乡村文明新风；积极搭建党员参与社会治理平台，在新冠肺炎疫情防控、农村人居环境整治、文明镇村创建、抗洪抢险救灾等工作中，全区党员干部累计10余万人次参与志愿服务，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

矛盾问题在一线解决、党员干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，合川区在乡村善治的大道上步稳蹄疾。

力量融合 做靓乡村产业文章

位于合川区西部的太和镇晒经村，曾因党组织凝聚力不强、产业发展滞后等原因，成为重庆市级贫困村。

在脱贫攻坚和乡村振兴工作中，晒经村坚持“抓支部、带产业、促增收”的思路，由村党支部牵头成立农业专业合作社，采取村民以荒山和撂荒地经营权入股、村集体以产业扶贫等资金入股的方式，发展花椒、桐子、生猪、小龙虾等产业。如今，村集体年收入超过100万元。

同时，晒经村创新“租金+股金+薪金”利益联结机制，采取“保底分红+效益分红”的方式，促进当地群众持续增收。

乡村振兴，产业先行。近年来，合川区组建特色农业项目党支部，把党组织、公司、合作社、村集体和农户的力量整合到一起，引导农村土地经营权有序流转，提升土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化水平。同时，合川区还积极引导和鼓励各村结合村情实际，以市场为导向，探索多元化模式，做强特色产业，持续壮大村级集体经济。

2017年以来，合川区整合资金6450万元，支持186个经济空壳村和薄弱村发展特色产业、壮大集体经济，322个村成立了村股份经济合作社并进行了登记赋码。2021年，合川全区村集体平均经营收入达30.7万元。

在党组织的坚强领导下，合川区一大批特色农业加速崛起、全面开花：嘉陵江、渠江沿线串联起17万亩的柑橘产业带；古楼镇、大石街道形成6万亩的枇杷产业带；双凤镇建成3万亩集中成片的李子产业基地；隆兴镇建起3万亩的油橄榄产业基地；铜溪镇打造8000亩的红油香椿基地……

接下来，合川区将重点做强优质柑橘、优质蚕桑、合川黑猪、生态渔业等4个特色产业，发展农产品加工、农产品商贸流通、乡村休闲旅游等，挖掘提升“两品一标”等特色农产品的综合附加值。

未来，合川区将围绕加快建设现代化区域中心城市这一目标，建设国家城乡融合发展试验区，坚持以党建引领乡村振兴，大力发展现代农业，建设美丽宜居乡村，以实干实绩续写“三农”工作新篇章。

编辑：陈一豪