“大变局”为“复兴全局”创造外部条件、提供历史契机

2019年5月，习近平总书记在江西考察时指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强调中国特色社会主义新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国不断为人类作出更大贡献的时代。”世界百年未有之大变局和中国百年大发展同步交织、相互激荡，其历史交汇构成了人类社会大发展大进步的最壮丽的时代景观。世界大变局为复兴全局创造了重要的外部条件，提供了重要的历史契机。中国全面融入经济全球化之中，与世界深度互动、深度融合，不断提升影响力与话语权。复兴全局是大变局的重要推动力量，为世界经济发展、国际格局演变、人类文明多元发展，乃至国际秩序的变革和完善提供了重要动能。我们必须准确把握“两个大局”的联动关系。

大变局为复兴全局创造了外部条件、提供了历史契机。百年大变局的核心是“变”，大变局则意味着性质、结构、影响发生巨变。百年大变局的主体既指世界，也指中国。就世界而言，变的是格局、秩序、体系；就中国而言，变的是实力、地位、影响力。我们所处的时代正经历着历史性的巨大变化，自近代以来，久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国已经站在新的历史方位上，正以崭新的姿态屹立于世界的东方。因此，分析和认识这些巨大变化时紧密联系中国的变化，具有重大意义。

世界力量对比的变化引起世界秩序的变革。自近代以来，整个世界一直是由欧美发达国家所主导，整个世界的权力集中在西方发达国家手中，世界秩序主要由欧美列强所掌控，非西方国家没有发言权。然而进入21世纪以来，一大批新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，世界经济中心和全球战略中心从欧洲大西洋地区向亚洲太平洋地区转移，当今世界的权力结构第一次出现向非西方世界的转移，出现“东升西降”以及“北分南合”的倾向，少数几个西方发达国家垄断世界权力、主导世界秩序的时代已经难以为继。一方面，发达国家内部矛盾重重。在“美国优先”口号的影响下，美国大搞单边主义和保护主义，美、欧、日裂痕日益加深，盟国体系日益松弛。同时，发达国家各国内部建制派与反建制派政治斗争日益激烈，各国“内顾”倾向日益凸显，大大削弱了其国际影响力。另一方面，新兴市场国家和发展中国家的团结合作日益加强，成为重塑国际格局的一个新的重要变量。百年未有之大变局为中国全面参与全球治理并由此提升自身国际话语权提供了重要的历史契机。在世界向何处去的关键十字路口，中国为世界注入了巨大的稳定性和确定性。中国提出构建人类命运共同体，顺应时代潮流，符合中国人民利益与世界人民的共同利益，契合世界的期待，与越来越不得人心的霸权主义和强权政治形成了鲜明对比。中国日益成为国际形势的“稳定锚”、世界增长的“发动机”、和平发展的“正能量”、全球治理的“新动力”。世界对中国发挥更大作用的期待值提升，这为我国树立形象、扩大影响提供了机遇。

和平与发展依然是时代的主题。尽管影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多，国际形势错综复杂，但世界多极化、经济全球化继续演进，世界政治经济格局出现新变化，当前和今后一个时期的国际环境总体上仍然有利于中国发展。全球分工日益深化，生产要素在全球范围内的重组和流动进一步加快，这为我国经济发展利用全球要素提供了市场条件。中国已经拥有了更多的机会和实力参与国际经济合作并且创造竞争新优势。虽然世界和平与稳定仍然面临着一系列挑战，不过总体上看，要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，仍然是世界各国人民的共同愿望。

科技创新为中国实现跨越式发展提供了现实可能。习近平总书记强调：“当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。我们要于危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。”纵观近代以来已完成的三次工业革命，都大大促进了社会生产力的发展，引起了社会关系的重大变革，带来了国际政治经济秩序的根本性调整。正在到来的新一轮科技革命和产业变革必将极大地重塑世界政治、经济版图。一旦某个国家和民族率先掌握与运营新科技革命的核心成果，就能够在经济实力和综合国力方面快速提升，并在国际政治经济秩序中居于中心位置。当前，我国正在紧扣重要战略机遇新内涵，把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，推动科技创新和经济社会发展深度融合，加快建立健全国家创新体系，扫清制约科技创新的体制机制藩篱，加快创新型国家和世界科技强国建设，不断增强我国经济创新力和竞争力。在实践层面，中国在新能源、新材料、信息技术、生物医药、节能环保、低碳技术等方面加大科研投入，产生了一大批富有世界影响力的科技成果。可以预见的是，随着国力的持续增强、体制机制的不断完善、科技成果的不断涌现，中国将在新一轮科技革命中扮演重要的历史角色，这必将助力我国实现中华民族伟大复兴的战略目标。

〔作者分别系中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院教授、博士生导师；中共中央党校（国家行政学院）研究生院硕士研究生。更多党课见《党课参考》〕

责任监审：肖华智

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编辑：邓莉 王耀东

剪辑：郭羽 汪佳 贺兴梅

主播：周丹

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