流通的积分 文明的“货币”

初冬时节，璧山区正兴镇大面坡村的积分超市里，木质货架上整齐地排列着肥皂、洗洁精、纸巾等商品，时有村民来向工作人员询问自己的积分情况。

没想到，这个积分超市竟在前不久的疫情期间成为了“保供超市”。为解决村民不方便买菜的问题，积分超市将米面油等生活保障必需品纳入“防疫兑换专区”，商品不仅可以打折兑换，村民积分不够时，还可以联合兑换、提前预支、按揭偿还。

作为一种文明的“货币”，积分正在璧山活跃流通。随着积分主体增多、积分内容优化，积分制逐渐成为璧山基层治理方式创新的有益探索，共建共治共享的治理格局也进一步打开。

马路上的“移动信息员”

由单一到多元，基层治理共建主体不断扩大

罗陈是一名外卖员，已在璧山生活了3年多的他，没想到自己不仅能轻松地参与到基层治理中，还能通过各种参与方式挣得积分，换取奖品。

“秀湖社区有一处路灯不亮，请维修解决。”10月13日，罗陈在送餐途中发现路灯有故障，随即打开了“智慧璧泉”微信公众号上报信息。当晚，路灯就恢复照明。罗陈也因有效的问题反馈，获得积分。

外卖小哥、网约司机……在璧泉街道，很多像罗陈这样城市中流动最频繁的人化身为移动网格员，他们穿梭在城市的大街小巷时，精准地发现问题并及时上报，为基层治理注入新鲜血液的同时，也提高了捕捉问题的敏锐度和精准度。

璧泉街道还成立了“小哥党员先锋服务队”和“骑手应急救援队”等2支先锋服务队伍，引导他们从不定时不定量地自发参与，转变为有组织有牵引地有序参与，实现治理能力向着专业化方向提升。

除了城区，积分制实践还在璧山乡村开展，调动起村民们参与基层治理的热情。

正兴镇的群众可根据自身需求，对积分兑换超市设置外的项目，向党组织“点单许愿”；福禄镇开发了智能积分信息管理系统及手机APP，配套发行“积福卡”，实现“一卡通办”；大兴镇多个村（社区）制定了“加减分”两张清单，将积分制管理与疫情防控工作有机结合……

创新的背后，是璧山区不断扩大基层治理主体的期盼。“积分虽小，但能激发群众的参与感、荣誉感，起到规范村民日常行为和表彰模范行为的作用。”福禄镇党委书记何齐柏说。

积分制也让居住在外、心系家乡的璧山人也有了基层治理的参与感。现居云南的正兴镇沙塝村人夏洪利，近些年向家乡累计捐款捐物价值超过10万元，委托村“两委”把表彰他的积分用于兑换生活用品，赠予双残户家庭。他虽未到过积分超市，却将温暖送达村里的困难群体。

红榜上的实惠与光荣

由被动到主动，基层治理共建氛围逐渐形成

走进七塘镇，只见院落干净明亮，炊烟袅袅，鸡犬相闻。你可能会惊讶，这里为何会这么整洁美观？

院坝边的宣传栏揭示了答案：上面张贴着“七塘镇党建引领积分制点‘红·黑’榜”，红榜上写着“郑文均，人居环境实干争先，本人为整洁户”，“向林生，带头整治院落人居环境”，黑榜上却空空如也。

原来，显著的环境治理成效来源于七塘镇“红黑榜”制度的积分制探索。七塘镇内各村设立“红榜”和“黑榜”专栏，将先进典型和好人好事等列上“红榜”宣传，将违规乱纪和违背公德等事件列入“黑榜”曝光。“红榜”家庭可按评分细则将获得一定积分，进入“黑榜”的家庭暂停3个月评优评先，且短时间内不能用积分兑换商品。

“邻里之间都认识，谁都不想上黑榜，那太丢面子了，相反，大家都想把自己的事做好，上了红榜后既能用积分换取真正的实惠，又有荣誉感。”刚刚在积分超市兑换米、油的向林生露出了欣喜的笑容。

红黑榜积分制的建立，让村民并非被动遵守村规民约，而是主动参与到乡风文明建设中。

这样的主动同样也发生在正兴镇沙塝村。

宽敞开阔的沙塝村团坡坝子上，几个小朋友正在嬉戏打闹。周瑜和旁边几位阿姨正在擦拭花台，清扫坝子。谁能想到，这个敞亮的坝子，一年前竟是坑坑洼洼的泥地，每到下雨天，行走在泥地上十分糟心。

周瑜便和其他村民一起向村里反应，希望通过积分兑换心愿，实现坝子硬化。具体来说，就是6位点单人先预支积分，请村“两委”帮助实现，再由点单人通过维护坝子清洁的方式，偿还预支的积分。

心愿定制好了，可是硬化的材料去哪找？

沙塝村党组织书记罗泽洪积极动员辖区企业鑫科公司免费提供混凝土浇灌院坝，同时承诺为公司进行公益积分。随后，公司又将公益积分赠予沙塝村的弱势群体，为他们送去关爱。

就这样，积分在一来一回的转换中，见证着村里的和谐温馨。

时至今日，虽然6位许愿人已经偿还了所有的积分，但他们还自发到坝子里来维护卫生。“这个坝子就像是自己家，当然希望它越来越美！”周瑜笑道。

公示表彰上街头

由专项到多项，基层治理共建场景日趋增多

平时，作为网约司机的徐泽兵在外忙碌了一天后，回到璧泉街道的暖心驿站里，泡上一杯热茶，翻阅书架上的经典书籍，一身疲惫瞬间消散。

他所到的暖心驿站，是璧山区为新业态新就业群体和户外工作者打造的24小时自助服务的红色家园，这里不仅可以用积分兑换奖品，还可以时时学习“充电”。

“起初，针对新业态群体的积分制管理是为了让更多的‘新新’群体发挥移动‘探头’的作用，搭建起志愿者招募和集结的平台。”璧泉街道组织委员袁欣忆说，这样便能让流动性较强的他们积极参与城市建设的同时，增加其归属感。

后来，积分的范围不断扩大，从红色教育到职业技能培训，从自身权益保障到公益活动，可积分的项目越来越多，‘新新’群体创先争优的热情也不断高涨。

每个季度，璧泉街道都会评选两名参与社会治理积极性高、效果好的先锋小哥和先锋司机在各驿站进行公示表彰，积分较高的，还会被优先推荐入党、参军，同时作为社区专职干部和专职网格员的后备力量储备。不断丰富的积分制管理打通了“新新”群体“学习—就业”的提升发展渠道。

在七塘镇，“6+N”的积分评议方式也搭建了一个个共建场景。其中“6”指六大必评类别，即爱党爱国、遵纪守法、环境整治、文明新风、先进模范、公益行动，“N”是必评类别外的其他评比事项，由各村结合重点工作和实际情况自行确定，在统一规范基础上，鼓励各村结合村情民意创新施策。这样一来，积分制便能因地制宜，落地落实，构建起涵盖面更广的治理格局。

福禄镇更是将积分制与村集体经济相结合，让村民真正受益于村集体经济发展成果。“群众以户为单位参与基层治理获得积分，就可以在积分超市兑换生活必需品或定制服务。”福禄镇斑竹村党委书记罗亚倩表示，除了让积分超市承担兑换功能，他们还将其作为全镇优质商超对外运营。

编辑：蔡雨耘,陶一晨