遂潼携手护一江碧水

“这个新建的涪江自然公园真的太美了，还能和涪江亲密接触，我每天都来。”2022年9月，涪江沿岸绿树成荫，潼南区居民李先生正在悠闲散步。和李先生一样，很多居民一大早就来到涪江之滨休闲健身。

绿树掩映间，宽阔平静的涪江穿城而过。一条涪江串起了重庆潼南和四川遂宁，两地毗邻而居，共饮一江水。成渝地区双城经济圈建设启动3年来，遂潼两地以“河长制”为抓手，紧密开展跨界河流联防联控联治工作，涪江愈发水清岸绿。

不仅是涪江，遂潼地处川渝交界，跨界河流众多，是长江上游生态环境保护的重要节点，两地上下游、左右岸携手，共同推动川渝跨界河流水生态环境质量改善，共同筑牢长江上游重要生态屏障。

同力治砂：一个联席会规范左右岸

涪江是嘉陵江右岸一级支流，发源于四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县黄龙乡岷山之巅，蜿蜒而下，自遂宁出潼南进。

但出川河段砂石厂建设密集，存在一些厂区设在遂宁境内，但河砂开采在潼南境内的情况，跨境监管的难度较大。

对一条河流来说，河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，非法采运河砂可能导致河堤被掏空，还会造成周边水体浑浊、透明度降低、硫酸盐浓度和酸碱值升高等问题。

“采砂船舶GPS监控系统和采运单平台尚未建立完善，部分区域存在私挖滥采、侵占河道及越界开采等违法现象，不仅破坏河岸生态，还会影响群众的正常生产生活。”潼南区水利局相关负责人介绍。

一个问题，牵涉遂潼两地，便需要两地携手应对。

“采砂怎么都采到我们这边来了哦？”潼南区米心镇村民岳大爷对此愤愤不已。

2021年11月，与米心镇分立左右两岸，位于遂宁市船山区老池镇的恒源砂石厂涉嫌跨界开采，让米心镇村民很是不满。

两地水利部门立即牵头配合，组织执法队、河湖管理等相关部门召开联席会议，对恒源砂石厂涉嫌跨界采砂事件进行定性及处理。此外，为了避免存在争议的区域再次发生此类矛盾，两地水利部门要求自然资源和规划、水文等部门，明确界线，放置浮标等标识物，双方执法部门进一步加强联合巡查执法力度，避免越界事件发生。

早在2021年1月，为加强跨界河流管理协作，联合打击涪江流域非法采砂行为，遂潼两地就联合签署了《涪江流域河长制领域跨界合作协议》。

由双方河长办牵头，联合组织两地公安、交通等部门及相关镇街加强砂石运输车辆、船舶管理。定期开展联席会议，协调联动，合力打击非法开采、侵占河道、非法捕捞等违法行为。此外，两地明确了在遇到较大舆情事件时，分工协作，密切配合，采取联合交叉巡河或召开会议等形式，共同研究解决办法。

2021年，遂潼两地开展6次联合执法，召开工作联席会议4次。采砂乱象得到有效遏制，涪江两岸风景美丽，沿江居民的幸福感也大大提升。

同策治水：一条清漂船清洁上下游

2022年10月的一个清晨，天朗气清、阳光正好，潼南区崇龛镇明月社区居民徐学伦正沿着琼江岸边散步，江面波光粼粼，偶有飞鸟掠过。

“现在琼江确实干净多了。”徐学伦从小就在琼江边长大，在他的印象中，过去的江水绿中泛黑，水面上还有不少漂浮物。

发源于四川省资阳市乐至县石佛镇的琼江，是涪江一级支流，流经遂宁市安居区、资阳市安岳县后，从潼南区流入重庆境内。

由于地处川渝两省市交界地段，在过去，这一河段在很长时间里都处于“两不管”状态，水污染严重。

正说话间，一艘清漂船从上游遂宁市安居区大安乡方向缓缓驶来。有趣的是，这艘船属于崇龛镇，但更多的时间是在大安乡进行清漂作业。

“上游水质好了，下游自然差不了。”潼南区河长办相关负责人说。

行政区划有界，但河流却没有。在崇龛镇，川渝联动跨界巡河、治河已是常态。为了联手推进琼江流域水环境治理与保护，自全面推行河长制以来，崇龛镇便和上游各乡镇建起了跨界治水的“朋友圈”。

得益于上下游联手治理，琼江水质已稳定达到III类，江水清澈，周边居民也更舒心。

近年来，潼南区以河长制为抓手，打破行政区域界限，建立健全跨界河流联防联控联治机制。

“我们先后与遂宁市签订《遂潼生态环境保护一体化发展协议》《跨界河流联防联控框架协议》，从战略层面建立了流域生态环境保护联系会商、信息交流、协同治理等联防联控工作机制。”潼南区河长办相关负责人介绍，跨区域联合“河长制”实行以来，两地已开展区镇村多层级联合巡河34次，交换水质信息18次，新增3个国考断面水质自动监测站。

2022年3月，潼南区的治河经验成功入选水利部精选的全面推行“河湖长制”典型案例，向全国推广。

同心建“城”：一套班子治两地流域

遂潼两地一衣带水，支流众多，涪江、琼江的治理经验，只是遂潼牵手联防联控的一个缩影。

潼南与遂宁每季度对大安河、白象河等3条跨界河流开展联合水质监测，共同建设了环保信息化系统，打破数据壁垒，实现监测数据共享，推动上下游跨界河流水质共治共保。

巴山蜀水，川渝两地山脉相连、水系同源，河流相通、生态相依。遂潼两地共同治水的经验，也是川渝两地推进一域联防联控的缩影。

川渝两地有流域面积50平方公里以上的跨界河流81条，流经100多个地市和区县，总长度1万多公里，涉及长江、嘉陵江、渠江、涪江、赤水河等干流，对长江中下游地区生态安全发挥着不可替代的作用。

2020年4月29日，川渝两地省级河长办全国首创成立了川渝“河长制”联合推进办公室，主要负责统筹协调川渝两省市跨界河流全面落实河长制工作，督促检查重点工作落实情况，为携手治水提供依托。

“成渝地区双城经济圈建设启动以来，重庆与四川签订了《成渝地区双城经济圈水利合作备忘录》《川渝跨界河流联防联控合作协议》，发布了《川渝跨界河流管理保护联合宣言》，协同立法加强嘉陵江流域生态环境保护。同时，川渝两地联合召开‘河长制’工作联席会议，建立了跨省界流域横向生态补偿、上下游突发水污染事件联防联控、流域河长定期联席会商等联合机制。”重庆市水利局局长、市河长办常务副主任张学锋介绍。

从“各人自扫门前雪”，到川渝联动跨界治水，各方力量凝成治水合力，越来越多的河流实现“河畅、水清、岸绿、景美”。2022年11月，《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》也成功升格为国家级规划，为川渝两地共抓水域治理，共建良好生态提供了重要制度保障。

编辑：别致