重庆超680亿元税惠“活水”激起经济发展“千层浪”

2022年，新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施在重庆精准落地。数据显示，截至2022年12月15日，重庆累计新增减税降费及退税缓税缓费超680亿元，为缓解市场主体资金压力、增强发展内生动力、助力稳住宏观经济大盘发挥了重要作用。

滋养制造业高质量发展

“2022年，面对一系列超预期因素冲击，新的组合式税费支持政策成为宏观调控的关键性举措。”重庆市税务局收入规划核算处副处长陈超介绍，其中，从2022年4月1日起实施的大规模增值税留抵退税政策是“重头戏”，持续为市场主体“活血”。数据显示，截至2022年12月15日，已退到重庆纳税人账户的增值税留抵退税款达407.6亿元，为2021年全年退税规模的2.3倍。

新年伊始，走进重庆森迈汽车配件有限公司（以下简称森迈公司）生产车间，机器轰鸣不停，工人们正在生产线上紧张有序地作业。

作为一家从事汽车零配件、摩托车零配件研发、生产、销售的企业，森迈公司是重庆长安、东风小康、武汉神龙、重汽（重庆）等知名车企的长期合作商。2022年，受疫情影响，森迈公司原材料价格上涨、订单减少、回收资金延迟等问题叠加，资金周转一度非常紧张。

“2022年，我们收到增值税留抵退税380余万元。”森迈公司财务负责人祝玉梅介绍，尤其是去年10月到账的110万元留抵退税款，让公司及时支付了即将到期的材料货款，确保如期交付客户订单。

陈超介绍，2022年大规模增值税留抵退税政策，重庆制造业是受益最明显的行业，共获得退税123.3亿元，为全市工业经济平稳运行提供了资金支持。

得益于这项政策，重庆智翔金泰生物制药股份有限公司2022年拿到约6100万元的留抵退税款。“疫苗研发需要投入大量资金，目前公司已投入15亿元左右。留抵退税及时到账，保障了公司如期开展狂犬病、银屑病等疫苗的临床试验。”该公司财务人员刁桂梅表示。

激发企业创新动能

研发创新已成为越来越多企业的发展“秘诀”。2022年，支持企业创新的“延续性＋阶段性”税费优惠政策搭配出台，进一步扩大了政策受益范围，对促进企业加大研发投入，加快产业结构调整具有重要意义。

其中，2022年，国家将科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例提高至100%，对高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并允许在税前实行100%加计扣除，这些政策有助于企业升级改造，更好实现技术成果落地转化。

走进位于荣昌区的重庆奥福精细陶瓷有限公司，一条全新的DPF（柴油机颗粒捕集器）全自动生产线部署在车间中央。该公司是西南地区唯一的蜂窝陶瓷催化剂载体生产企业，所生产的蜂窝陶瓷催化剂载体主要用于汽车尾气净化处理装置。以前，该公司主要生产SCR、DOC、ASC三种蜂窝陶瓷催化剂载体，2021年下半年开始，重型柴油车全面实施国家第六阶段排放标准，该公司总部研发的堇青石质DPF迎来了规模化生产良机。

但这不仅需要更新配方和模具，还要增加6道工序。“税收优惠新政策让我们增购设备更有底气，生产线升级进度也随之加快了。”公司财务负责人吕志利表示，公司去年四季度购买1套自动连续挤出机、1台连续式微波干燥机和1台激光打孔机，共计支出230多万元。

“研发费用按照税前100%加计扣除，一口气就能扣除460万元。扣得多，缴的税就少了，这对我们的支持力度很大！”吕志利说。

支持科技创新的税惠政策频频“加码”，进一步促进市场主体更新生产设备、加大研发投入、提升创新能力。

数据显示，2022年1—10月，重庆3900余户企业选择在申报预缴企业所得税时，提前享受前三季度研发费用加计扣除政策，加计扣除金额合计超180亿元。

作为一家科技型制造企业，重庆辉虎催化剂有限公司（以下简称“辉虎公司”）去年累计投入约1200万元研发新产品。

“研发创新是公司发展的生命。去年前9月，我们享受研发费用税前加计扣除额997万余元，还拿到686万元留抵退税款。”辉虎公司财务负责人余敏秀表示，公司将这些资金投入到新技术研发中，目前正进行低贵金属高耐久性汽车催化剂研发的技术攻关，研发成功之后将给公司带来约8000万元的经济效益。

助力保民生稳就业

2022年新的组合式税费支持政策，既聚焦制造业等重点行业和科技创新等重点领域，又进一步加大对中小微市场主体支持力度，为稳增长、保就业、惠民生提供政策保障。

从增值税留抵退税规模来看，小微企业成为受益主体。自去年4月1日大规模留抵退税新政实施以来，截至12月15日，重庆小微企业退税户数占比92.4%，共计退税145.4亿元，占比37.9%。

同时，制造业中小微企业部分税费缓缴延期，“六税两费”减免政策适用主体范围扩大，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税等系列针对性的税收支持政策，给予小微企业重点扶持和精准“滴灌”，增强其爬坡过坎、发展壮大的信心。

去年受疫情影响，南川区水江镇的凯利五金店一度关门歇业。

“那段时间没有收入，供应商催着付款，存货又卖不出去，资金缺口很大。”老板张慧珠说，正当他苦恼资金问题时，税务人员主动对接开展涉税辅导，该店去年减免增值税、城市维护建设税、教育费附加等税费近5万元，给了他经营下去的信心。

在全面落实税费优惠政策的同时，重庆税务部门还持续优化办税缴费流程，着力提升办税缴费的便利度，让市场主体享受税费支持政策更快、更准、更便捷。

“去年，我们线上申请了33万元留抵退税，系统自动预填申请表相关数据，两天左右退税款就到账了，相当于近两年的仓库租金，对我们这类小微企业来说是不小的帮助。”彭水县博丰贸易有限公司负责人杨广芳说，目前公司正积极对接上游企业销售产品，争取把损失抢回来。

数据显示，截至2022年12月15日，重庆累计办理缓税缓费124亿元；新增减税降费142.46亿元，惠及纳税人缴费人113万户次，其中，落实小规模纳税人阶段性免征增值税政策和增值税小规模纳税人、个体工商户、小微企业“六税两费”减半征收政策，新增减税降费45.6亿元。

“一系列税费支持政策，增强了广大市场主体的发展韧性和对未来的发展信心。” 重庆市税务局相关负责人表示，税务部门将持续推动各项税费支持政策落地见效，优化税费服务保障，提振市场主体发展信心，助力稳住宏观经济大盘，为全面建设社会主义现代化新重庆贡献税务力量。

编辑：唐余方