支部建在小区里 服务群众“邻”距离

“小区的绿化还可以再提升一些。”

“春节要来了，可以装扮一下小区，营造节日氛围。”

2023 年 1 月，在两江新区金山街道奥园社区某小区的一场党建物业服务联席会上，来自社区“两委”、小区党支部、居民小组、物业公司的代表们坐到一起，群策群力共商社区“大小事”。

在小区居民唐怀茂眼里，这样和谐的场景在以前可不多见。

“就拿抢车位的事来说，车位配置不足本来是开发商遗留的问题，但随着入住率越来越高，车位少让许多业主怨声载道， ‘扯皮’扯到物业管理人员身上。物业管理人员只承担小区公共区域的维修、养护和管理，难以从根本上解决问题。”唐怀茂举例道。

居民不配合，物业管理人员提升服务质量的积极性不高，双方沟通协调机制的缺失，导致彼此误会重重、矛盾不断。

时任奥园社区党委书记的蒋成用称： “刚到奥园社区工作时，我也想在一些小区成立业委会，以调和居民和物业之间的矛盾，但是社区内高层、别墅、洋房、写字楼并存，人口结构多样、利益诉求多元，各方争执不下，始终没达到成立标准。”

根据当时的物业管理条例，常住人口多达5万、占地面积约280万平方米的奥园社区只能成立一个业委会。

“一个业委会要服务这么多人，显然不现实。”蒋成用说， “经过商讨，我们决定调动社区党员的力量，搭建一个议事平台，由这个平台来发挥业委会的作用。”

具体来说，奥园社区以党建物业服务联席会为平台，集合党的领导组织力量、居民自治主体力量和企业履职主责力量“三方力量”，建立社区“两委”、小区党支部、居民群众、物业管理公司“四方联动机制”，定期有组织地收集居民意见、督促物业整改落实，把党的工作渗透到解决群众“关键小事”的过程中，进而实现基层党组织政治力增强、社区和谐安宁、居民群众受益的“三个目标”。

慢慢地，奥园社区出现了一些可喜的变化：居民对物业管理工作越来越支持，物业管理人员做事情越来越主动。

除了金山街道奥园社区，在两江新区，党建引领基层治理正在处处开花。

大竹林街道充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，成立临时党支部和居民自治小组，党员带头示范，入楼院、听意见，动员群众积极参与，解决老旧小区排烟等问题，促进了各项工作的顺利完成；

邢家桥社区充分发挥党员的先锋模范作用，全面推行“支部建在网格上”，构建起社区党组织、网格党支部、楼幢党小组三级党建组织体系，通过引导党员亮身份、作示范，构建起基层治理先锋队，打通服务群众“最后一百米”……

通过创新探索“支部建在小区里”，两江新区逐步实现了服务群众的“邻”距离。

重庆市委六届二次全会指出，“深入推进新时代党的建设新的伟大工程，把各级党组织建设得更加坚强有力”。接下来，两江新区将持续深化党建引领基层治理，抓实小区党建工作，推动“支部建在小区里”的组织设置新模式，形成可复制可推广的经验，更好地服务辖区群众。

“一方面，我们将继续整合基层力量，通过建立小区党组织，逐步充实小区工作基本力量，统筹构建起各类力量多方联动的治理体系；另一方面，我们将持续提升治理效能，发挥党建引领作用，健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。”两江新区相关负责人称。

编辑：许幼飞