七一时评｜调查研究要对“材料形式主义”说不

今年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，此后各地掀起了一股热火朝天的调查研究之风。不少领导干部转变工作作风，带头深入基层，研究新问题、解决新矛盾，取得了新成效。但在部分地方出现一些值得警惕的不良倾向：层层分解任务的过程变成“层层加码”和“层层要材料”。有媒体报道，有一个基层科室，竟要承担数十项调研任务，有的材料还要得特别急，上午刚接到通知，下午下班前就要交，让人身心俱疲。

本应是针对问题、解决问题而开展的调查研究，在一些地方却异化为“材料形式主义”。调查研究是深入现场进行考察，以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动。大兴调查研究是当前我国发展面临新机遇、新任务、新环境的必然要求。这意味着，调查研究必须要进入现场，实地考察，而不是守在书斋凭空想象，隔着时空指手画脚。靠“材料流转”“层层上报”来调研，背离了中央的政策精神，只会导致全无用处的形式主义。

对此，只有深刻把握调查研究的内容与规律，真正从群众中来到群众中去，发现真问题，解决真问题，才能充分发挥调查研究的实际效果。一些地方以材料代替实地调研、靠材料层层落实任务的做法，已然背离了大兴调研的本义，应当立即纠偏。

一直以来，“笔杆子”在一些地方深受重视，一些“材料大拿”的事迹广为流传。由于一些地方的调研只是单纯地要材料，因而写材料、整理材料的任务就落到了他们头上。问题是“调研的不写材料，写材料的没资格调研”，在缺少一线观察体验的情况下，“笔杆子”们只能硬着头皮对各类文字材料裁裁剪剪、整合包装，最终形成“调研成果”。如此这般的调研，质量可想而知。

如果遇到一些紧急任务，刚接到通知，当天就要提交材料，工作人员更是无暇应对，身心承受巨大压力。基层苦不堪言，上面又得不到有价值的信息，最终调研不仅沦为彻头彻尾的形式主义，还造成了“相互伤害”的不堪局面。以前人们经常批评“盆景式调研”“蜻蜓点水式调研”，相较于它们，靠层层上报材料来调研，则走向了另一种更极致、危害更大的形式主义和官僚主义。这种调研不仅发现不了真问题，解决不了真痛点，反而增加了基层负担，消耗了基层精力，是真正的“瞎折腾”。

《工作方案》其实也明确指出，要严明工作纪律，“不增加基层负担”，不搞“作秀式调研”，对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。治理“材料形式主义”，需要各地对镜自照，纪检部门加强监督执纪，及时刹住这股形式主义歪风。

说到底，调查研究要的就是亲力亲为。要想情况摸得清、问题抓得准、建议提得实，还是要真真正正走向田间地头、街头巷尾，感受民生疾苦，体验人间烟火，在群众中找到破解问题的那把“金钥匙”。整天埋头于文山会海，拿着材料找思路，终究是纸上谈兵、华而不实。领导干部沉下去，“笔杆子”空出来，大兴调研才能疾风劲吹，实效蔚然。

编辑：夏祥洲 胡梦元