九龙坡打造“老书记工作室” 为基层治理注入“银发动力”

“桃源佳景小区大门口有根电线杆，既不美观又存在安全隐患。”

“科技学院家属区的健身器材因损坏被拆后，一直没有重新安装。”

近日，九龙坡区杨家坪街道西郊二村社区“老书记工作室”里好不热闹，正在举行的“老政协委员来帮忙”群众征求意见会上，社区居民代表你一言我一语，说出各自最关心的问题，“老书记工作室”书记邓小如一条一条地记录着。

近年来，九龙坡区坚持将离退休干部党员助力基层治理作为老干部工作服务中心大局的重要内容，启动“老书记工作室”建设，发挥老书记“头雁”作用，团结带领支委会成员、离退休干部党员融入基层服务群众，影响带动广大群众参与基层共建共治共享，助力实现党建统领高效能治理与高品质生活相融相促。

党建统领聚力赋能，搭好连心桥

在九龙街道盘龙新城社区，居民们遇到烦心事，除了向社区反映，还习惯向“老书记工作室”求助。

盘龙新城社区成立于2017年，辖区内有13个物业小区、88栋楼，现有居民6万余人、商家5000余户，人员居住类型复杂，社区治理难度较大。

为帮助居民和商家解决“急难愁盼”，加强社区基层治理体系和治理能力现代化建设，2022年，盘龙新城社区依托离退休干部丰富的基层治理经验和深厚的群众基础，建起“老书记工作室”，组织引导老同志融入基层服务群众，充当基层治理“粘合剂”，提升基层治理共建成效。

自成立以来，“老书记工作室”已先后解决噪音扰民、邻里矛盾、小区生活环境整治等问题200余件，为党建统领基层治理凝聚起强大合力。

不仅是盘龙新城社区，按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，九龙坡区积极引导离退休干部党支部就近就地结对村（社区）共建“老书记工作室”，并择优选取100名离退休干部作为区“银发人才”库首批登记成员，为助力基层治理储备力量。目前，全区已成立37个“老书记工作室”。

老同志们各有所长，有的是专业领域行家里手，有的擅长矛盾调解，有的热心公益事业。为此，九龙坡区组建起老干部“青松伏枥”志愿服务团、“五老”工作团，分设宣传宣讲、关爱帮扶、文化教育等12支队伍，引导老同志在熟悉和擅长的领域发光发热。

同时，将书记培训、党员轮训纳入组织部年度培训计划，作为区委党校专题班统筹保障，为“老书记工作室”赋能提能。抓实“清单式+项目化”落实，梳理基层建设需求清单，整合离退休干部人才资源清单，罗列离退休干部服务清单，实行群众点单、村（社区）下单、“老书记工作室”接单，利用项目共建、活动共联、资源共用、党课共享、实事共商等方式，为民办实事。

机制引路筑基为民，激发驱动力

“铁路三村14栋旁化粪池漏水的事情，帮我们想想办法吧。再不解决，天气热起来，到时候周边更加臭气熏天。”黄桷坪街道新市场社区“老书记工作室”的老党员在走访社区时，接到来自居民的求助。

铁路三村是一个拥有30多年历史的老社区，也是原铁路系统的家属区。针对居民反映的化粪池漏水一事，此前，社区曾联动多方商量解决，却一直没有得到落实。“老书记工作室”了解情况后，积极向区人大常委会办公室、区城市管理局等相关部门反映，提出解决方案，在一周内妥善解决好问题。“太感谢了，不愧是‘金牌老书记工作室’！”居民纷纷点赞。

“金牌老书记工作室”的诞生，离不开背后的机制保障。九龙坡区将离退休干部党建助推基层治理纳入全区党建总体规划，由区委组织部、区委老干局联合印发通知，构建起组织部牵头建立工作协调机制，老干局、各单位、镇街党组织联系沟通、督促指导，村（社区）党组织直接领导，“老书记工作室”具体落实的组织体系。

各村（社区）党组织还联动关工委、老科协、老体协、社工组织等涉老组织、社会团体，构建“老书记工作室+N”工作模式。各“老书记工作室”充分发挥“离得近、叫得应、接地气”的优势，实行“周轮流坐班”和“每季定主题”集中服务，结合群众诉求，不定期配合村（社区）干部进村入户，将居民的小事办好，将为民的实事落实。

在评价激励方面，梳理“老书记工作室”职责，制定任务量化、督促落实、宣传激励等制度，构建工作、目标、评价体系，自主设计集采集、审核、认定和报表生成等功能于一体的离退休干部助力基层治理在线数据统计管理系统，赛马比拼、唯实争先，激活内生动力。

先锋领航示范先行，绘就新画卷

最近，黄桷坪街道九龙湾社区的居民很高兴，大家休闲健身又多了个去处。为有效利用社区清理出的一块沿街空地，“老书记工作室”的老党员和社区工作人员一起，组织发动辖区企业和居民筹资1.5万余元，买来一批健身器材，让闲置空地变身健身新空间。

不仅是服务民生，各支部书记积极带头，示范带动广大老同志做好政治传承，当好党建“引领员”。开展“携手共进”学习教育，邀请“青松伏枥”志愿服务团、“五老”工作团的老干部开展“六进”志愿服务。开展“薪火传承”活动，邀离退休干部党支部书记与村（社区）书记“一对一”结对，通过“传帮带”，打造后备干部“成长营”。

做好普法正风，当好法治“促进员”。联合老法官、老警察、老检察官实施“法律明白人”培养工程，开展“普法先行”“法律护航未来，成就每片绿的精彩”法治宣传教育。借助“小马扎”“大喇叭”“红马甲”流动小课堂，普及妇女合法权益保护、未成年人保护、防范电信诈骗等知识。加入调解员队伍，参与社区矫正、“莎姐”调解100余件，协助村（社区）制定村规民约。

坚持德教润心，当好德治“推动员”。开展“青松话家风，美德润九龙”活动，邀老同志写家训、晒家规，讲好革命先烈、名人志士和自己的家规家训家风故事，涵养清朗党风政风社风。创新推进“党建带关建双建双促”工作，深化“老干部在行动”志愿服务，开展“红梅花儿永放光彩”“五老弘扬好家教好家风”等活动，结对帮扶困难困境儿童256名，利用社会资源，引入渝爱社工、黄桷义工等组织，推动形成“五老+社工”模式，用更全面、更精细化的服务呵护时代新人健康成长。

坚持共治共享，当好自治“守护员”。聚焦民之所需，利用“渝事好商量”协商平台，开展“民呼我为”“老政协委员来帮忙”。杨家坪街道西郊二村社区等“老书记工作室”的老党员实地走访收集群众“微”需求，联动区政协、信访办、城管局等单位，村（社区）、居民代表四方协同研究，累计办结老旧小区改造等问题20余件。开展“小区自治齐参与”“村社建设大家说”等活动，积极参与妇女儿童保护、环境维护和物业管理等工作，提出社区治理优化意见38条，均获采纳，推动实现小区民事民议、民事民办、民事民管。

九龙坡区委老干局相关负责人表示，离退休干部党的建设融入基层治理是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是推动离退休干部党的建设向基层拓展、学习教育在基层接续、作用发挥向基层聚集的有效实践。下一步，九龙坡区将持续以离退休干部党支部挂牌“老书记工作室”为聚点，调动广大离退休干部党员帮智出力，精准对接群众对美好生活的新期盼和基层发展的新需求，为打造具有时代特征、地区特色、支部特点，立得住、叫得响、受欢迎的基层治理模式提供新路径。

编辑：杨涛