昂扬奋进者姿态 激发创造性张力 交出重庆人社“高分报表”

重庆市委六届三次全会聚焦加强党建统领，全面提高党的领导力组织力，系统擘画了加快建设新时代市域党建新高地的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，让我们方向更明、思路更清，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆提供了坚强保证。

全会还专门为全市广大党员干部列出“能力清单”，强调要全面提高政治领导能力、思想引领能力、担当落实能力、服务群众能力、变革塑造能力、风险管控能力、拒腐防变能力。“7个能力”内涵丰富、意蕴深远，聚焦当前我市党建工作最现实最紧迫最突出的问题，抓住了关键、切中了要害，7个方面相辅相成、有机联动，既是加快建设新时代市域党建新高地的具体指向，更是全面提高党的领导力组织力的路径抓手。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年，使命在肩，责任重大。我们要紧紧围绕加快建设新时代市域党建新高地这个总目标，牢牢抓住党的领导力组织力这个“牛鼻子”，准确把握“7个能力”的核心要义和实践要求，谋划推进具有人社辨识度的有形载体和有效抓手，持续修复净化政治生态，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，推动全市人社系统基层党组织全方位建强、全领域过硬，奋力在现代化新重庆建设中交出人社“高分报表”。

立忠诚笃行之志，提高政治领导能力。政治性是第一属性，讲政治是第一要求。要坚持以党的政治建设为统领，加强政治机关意识和对党忠诚教育，完善坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治铸魂体系，确保人社工作时时处处讲政治、见政治、服务于政治。要健全闭环落实机制，坚持一指示一方案、一方案一专班、一季度一检点，项目化、清单化、事项化推动贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，人社勇担当”。

聚凝心铸魂之力，提高思想引领能力。要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为人社事业的“领航工程、动力工程、民生工程、基础工程”，建立健全“深化、内化、转化”机制，抓实“五学、三讲、三赛”，形成“学、悟、得，赛、展、用”立体化学习闭环，引领带动全市人社系统党员干部政治能力、为民情怀、专业水平持续提升。

强稳进增效之举，提高担当落实能力。要紧紧围绕中心、服务大局，把人社事业放在中国式现代化的宏大场景中来考量、置于现代化新重庆建设的生动实践中来谋划，在成渝地区双城经济圈建设“一号工程”、西部陆海新通道、“33618”现代制造业集群体系、西部人才中心和创新高地、数字重庆建设等战略部署中，找准人社工作的切入点和着力点，健全局党组对人社重大工作、重点改革、重要项目的领导机制，实行“项目化实施+专班化运作”机制，通过实施川渝人社“十大专项行动”、做强数字经济人才市场和“智能+技能”数字技能人才培养试验区等一批重大平台、紧扣重点产业链布局人才链等，切实当好高质量发展的推动者、高品质生活的创造者、高效能治理的维护者。

行惠民有感之策，提高服务群众能力。我们常说，人社工作全部涉及人，大部分涉及民生。要健全上下贯通的人社系统“1411”惠民有感工作体系，抓好稳就业这个人社系统的首责首业，扎实推进“就在山城、渝创渝新、巴渝工匠、千亿跃升、渝你同行”五大工程，持续健全多层次社会保障体系，滚动实施人社领域重点民生实事，不断拓展“15+5”人社便民服务圈，在扎实推进共同富裕中切实增进民生福祉。要深入践行以人民为中心的发展思想，做实“助企纾困·人社在行动”等活动，用好首批82个基层问题建议直报点，大力推行“一件事一次办”，做好新一轮营商环境评估，努力把群众期盼的事变成人社要干的事、把人社在干的事变成群众理解和支持的事、把人社干成的事变成惠及广大群众的事。

下改革求变之功，提高变革塑造能力。要全方位创新理念、方法、机制和手段，紧密对接全市“八张高分报表”“八张问题清单”“五项机制”，持续完善人社领域党建统领整体智治机制，迭代升级“智慧人社”系统功能，着力打造即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的“1522”数字人社体系，推动党建工作在制度、治理、智慧三个维度持续提升。要聚焦塑造现代化人力资源这一总体目标，紧扣人力资源开发利用这一主题主线，探索建立高质量充分就业指标体系、人力资源价值评估体系，不断提高社会保险第二、第三支柱占比，持续完善工资收入分配制度，健全适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度，切实提升人力资源质量和利用效率。

担除险清患之责，提高风险管控能力。人社领域无小事，就业、社保、劳动权益维护等涉及人数多、涉及范围广，政治性强，社会敏感度高。要坚持更好地统筹发展和安全，紧扣平安重庆建设，健全党组领导的人社领域风险防控和应急处突领导机制，做到“触角”前移、全面覆盖、专项攻坚、有效处置。要强化失业风险联合处置机制，深化社保基金管理提升行动，推进区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，实施“渝你同行”和谐劳动关系构建工程；特别是深入推进劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金、失业保险待遇发放、职业技能培训和评价、保障农民工工资支付等专项整治行动，做到坚决查、彻底治、强震慑、有实效。

树清正廉洁之风，提高拒腐防变能力。人社工作点多线长面广，行政审批、资金管理、基金监管、考试培训等廉政风险不容忽视。要深入落实清廉重庆建设任务，强化纪律刚性约束，把制度建设贯穿全面从严治党全过程，紧盯重点领域和关键岗位，建立健全“一项权力一套运行制度、一个风险点一套防范措施”的防控体系；持续开展局属单位巡察工作，分层级分业务板块开展廉政风险大排查，严肃查处不正之风和腐败问题，有针对性地补齐政策短板、堵塞制度漏洞，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。要涵养风清气正的政治生态，培育积极健康、正气充盈的政治文化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，始终保持人社干部清正廉洁的政治本色。

现代化新重庆建设，考验的是作风，检验的是能力，体现的是水平。我们要抓牢党建这个关键变量，坚决克服“本领恐慌”，全面提高“7个能力”，努力做到思想上紧跟紧随、目标上对标对表、工作上领先领跑，推动党建统领优势层层放大、党建工作效能整体提升，带动全市人社事业全方位变革、整体性跃升，努力为现代化新重庆建设贡献人社力量！

（作者单位系重庆市人力资源和社会保障局）

编辑：冉开梅 陈一豪