巴南区双河口镇：探索党建赋能网格管理新模式 助力基层治理效能大提升

“党支部用心，网格员用力，我们的烦心事解决得很及时！”说起关于公路旁边自家门前的垃圾清扫问题在一天内得以快速解决，巴南区双河口镇塘湾村新屋基社的村民周兴海向笔者竖起了大拇指。这是双河口镇以健全网格党组织体系为基础，积极探索党建赋能网格管理新模式，助力基层治理效能大提升的缩影。近年来，双河口镇坚持以网格化服务管理为切入点，通过科学划分网格、配强网格员队伍、实施网格化服务，延伸基层党组织工作触角，织密党群干群“感情网”，打通基层精细化治理、精准化服务的“最后一公里”，实现党建和基层治理深度融合，实现“大事一网联动、小事一格解决”，有效提升了群众的安全感和幸福感。

红色网格服务公示  有效延伸管理服务触角

“红色网格服务公示牌将村（社区）党支部书记、网格长、网格员、网格民警、楼栋长的姓名、照片及联系方式等都直观地呈现给辖区村（居）民，方便大家随时都能找到网格责任人。”慕禹社区党支部书记谢伟指着一块居民楼单元入口处的红色公示牌说。

据悉，为进一步提升社会治理综合服务效能，提升网格队伍服务能力，该镇按照住宅楼栋分布、面积、人口、村民小组划分网格等因素，在原来基础上优化调整为43个网格，按照“一格一长三员”标准配备网格力量，平均每个网格覆盖200户，将近1000名村（社区）党员全部纳入网格管理，把全镇的党建和综治、公安、民政、城管、信访、市场监管、安全生产等网格整合成“一张网”，进一步强化党组织在基层治理网格工作的领导核心作用，有效延伸党组织管理服务触角。同时，全面推行网格党员“亮身份、亮形象、亮承诺、亮责任”，选聘群众基础好、责任心强的党员担任楼栋长和单元长。

“通过网格公示牌上墙的方式，把网格员身份亮出来，能够更好地利用网格资源，为群众服务好‘最后一公里’，让村（居）民有困难能第一时间找到服务本区域的网格员，让网格员能及时准确地听民声、知民意、答民疑、解民忧，积极有效地解决好大家的操心事、烦心事、揪心事。”该镇组织委员段成君说。

深化网格治理体系  促进管理服务高质高效

该镇通过深化网格治理体系，推行“党建＋网格”和“一中心四板块一网格”治理模式，已建成社会治理网格41个，微网格100个；将支部建在网格上，社区成立2个网格党支部，村成立20个网格党支部；在社区构建“1+3+N”网格治理团队，组织社区民警、辖区单位负责人、各网格党组织书记、党小组成员及楼栋长等充实进网格队伍中。全面落实在职党员“双报到”制度，组织全镇部分热心村（居）民、志愿者和108名党员开展志愿活动15场次，累计解决各类问题20余件。通过把会议室搬到村社、小区楼栋、广场、长廊等开放式场地，依托“村（居）民议事会”、居民网格微信群，畅通群众表达诉求、参与网格事务的渠道，打造线上线下居民议事阵地和互助平台，进一步提高了村（居）民参与社区治理的主动性和积极性。

此外，该镇还坚持网格队伍管理规范化、考核制度科学化、作用发挥最大化，严格落实网格队伍建设标准，制定网格工作职责、工作流程，张贴“网格责任公示牌”，建立“一网格一微信群”，促进网格服务管理高效运行。通过开展“党建引领、以干代训”活动，针对网格员发现需求、化解矛盾、协商对话、冲突应对等综合能力开展培训20余次，全面提升网格员组织能力、回应能力、应急能力和协调能力。制定网格员职责清单，明确做好信息采集、社情民意收集、隐患排查、矛盾纠纷调解、便民代办、诉求解答等工作职责。

以群众需求为导向  办好居民“关键小事”

“污水倒灌到我店里已经很多次了，这次终于解决了。”该镇一街道商铺经营户王大姐说，网格员在日常巡查中发现沿街商铺存在污水倒灌现象，及时联系了供排水公司和管道疏通工人，并进行多次排查。经过近一周的施工，困扰商铺的污水倒灌堵塞问题，终于彻底解决了。

据了解，该镇要求所有网格员认真落实“三必到、五必访”制度，通过开展走访小区、商铺，登记建立居民、商铺基础信息数据库，建立健全网格员常态化巡查机制，实时动态掌握网格内的基本情况，做到邻里矛盾纠纷必到、发生突发事件必到、群众紧急求助必到，独居老人、困难家庭、流动人口、重点人员、特殊人群必访，确保网格内信息底数清、情况明、信息准。更好地为群众服务。由此，了解民情民意、宣传政策法规、排查安全隐患、调解邻里纠纷等被认为琐碎的小事，在双河口镇的网格员眼里都成了“大事”。他们在自己的网格里与群众面对面、心连心，将每一个具体问题解决在“最后一米”。

以群众需求为导向、以群众满意为目标，强化网格员和执法部门作业联动、村（社区）网格和共建单位“结对认亲”，通过镇干部包网格、村（社区）干部进网格、网格长管网格、网格员服务网格、机关干部下沉网格、公安民警保障网格、社区志愿者奉献网格，凝聚城市基层联动共治合力。目前，已累计解决群众诉求1500余件次，化解邻里矛盾纠纷300余件次。

下一步，该镇将持续探索党建赋能网格管理，开展小网格撬动基层大治理工作，完善组织架构，充分发挥各级网格长、网格员作用，把网格化管理和服务做深、做实、做细，推动问题在网格解决、感情在网格加深、幸福在网格聚集，构建共建共治共享的基层治理新格局。

编辑：池莲莲