瑾瑜专栏|用“三个什么”把调查研究搞清楚②调查研究围绕什么开展

专栏上一篇内容中我们阐明了“为什么要调查研究”，紧接着就要明确，“调查研究围绕什么开展”。

调查研究是对实际情况的调查了解和深入分析，主要目的是解决问题推动工作，因此调查研究一定要围绕“问题”转。

要始终聚焦问题。老一辈革命家陈云曾说：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程。要提高决策的准确性，必须把调查研究贯穿于决策的全过程，真正成为决策的必经程序。调查研究要聚焦问题、奔着问题去、带着问题出发，要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研，要围绕带着的问题开展主动式调研，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，轻车简从了解真实情况，力求对准问题，准确、全面、透彻地了解真实情况，不搞作秀式调研，避免“被调研”。

要善于发现问题。政治敏锐性是领导干部讲政治必备的素质，是政治上成熟的标志。要增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。特别是要注重发现影响人民对美好生活向往需求的问题，要把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为发现问题的标准。通过调查研究，发现平时在办公室没有发现的问题、发现平时基层不愿意汇报的问题、发现人民群众“日用而不觉”的问题，发现和查找工作中的差距不足，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。让调查过程成为发现苗头性倾向性问题的过程，让研究过程成为发现深层次隐蔽性问题的过程，通过调查研究让更多急需解决的问题被发现，从而被解决。

要大胆解决问题。调查和研究是一体的，调查的目的是研究，研究的目的是解决问题，不解决问题的调研如同行尸走肉。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。既要重视调查的过程，全方位了解真实情况，又要重视研究的深度，深层次地剖析问题，要通过反复细致地深入思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。如果只是调查多、研究少，情况多、分析少，只注重收一大包材料、关门写一个报告，不注重解决问题，这样的调查研究注定收效甚微。要注重调查研究的成效，看是否了解到了群众的烦心事操心事揪心事，看工作是否真正落实、问题是否真正解决。

（作者系重庆市委统战部五处副处长）

编辑：龙宣辰