着力解决好干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会上告诫所有干部，要践行新时期好干部标准，不做这四种“官”——政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官。2023年7月5日至7日，习近平总书记在江苏考察时再次就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育发表重要讲话强调，要“严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象”。2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，为激发干部积极性主动性创造性提出了一系列鲜明举措。为此，我们要立即行动起来，切实解决好干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，为强国建设、民族复兴凝聚起强大正能量。

一、干部乱作为、不作为、不敢为、不善为的主要表现

习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”由此可见，“干”字当头是党员干部的本色使然。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定执行中央八项规定切入整饬作风，以雷霆万钧之势推进反腐败斗争，激荡清风正气、凝聚党心民心，为党和国家各项事业发展提供了坚强保障。总体来看，广大党员、干部的能力素质和精神状态是好的，但也要清醒看到，干部队伍中乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题还比较突出，随着时代发展不断以新的形式呈现出来，值得高度重视。

（一）以“政绩”为由乱作为

（二）以“稳定”为由不作为

（三）以“问责”为由不敢为

（四）以“困难”为由不善为

二、干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题的原因剖析

党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，为剖析干部乱作为、不作为、不敢为、不善为的原因提供了科学指引。干部乱作为、不作为、不敢为、不善为的原因，既有思想认识层面、价值导向层面的，也有制度政策层面和精神状态层面的。

（一）为官不纯的扭曲思想

（二）先私后公的错位价值

（三）精气神不足的精神状态

（四）有待完善的制度规定

三、解决好干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题的方法路径

习近平总书记指出，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。党员干部特别是领导干部，要向乱作为、不作为、不敢为、不善为说“不”，要以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，要第一时间进行研究、拿出预案、推动工作，决不能回避、绕着道走，更不能胆怯、惧怕。要引导干部结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“学思想”作为第一位的任务，坚持读原著、学原文、悟原理，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，不断增强时不我待、只争朝夕的使命感，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

（一）推动树立和践行正确政绩观，解决好乱作为问题

●加强正确政绩观教育

●强化重实干、重实绩的用人导向

●改进推动高质量发展的政绩考核

●严格监督问责

（二）推动干部能上能下常态化，解决好不作为问题

●深入调研了解情况

●加强综合分析研判

●精准适用处理措施

●压实工作责任

（三）细化实化“三个区分开来”，解决好不敢为问题

●科学界定容错情形标准

●优化设置容错工作程序

●健全协同协作工作机制

●严肃处理诬告陷害、打击报复等行为，及时开展澄清正名工作

（四）强化专业训练和实践锻炼，解决好不善为问题

●以修订干部教育培训工作条例和制定实施新一轮全国干部教育培训规划为牵引，有的放矢地加强专业训练和实践锻炼

●分类抓好专业化培训

●坚持在干中学、学中干

（原载《党课参考》2023年19期）

编辑：陈呈