重庆涪陵：小区“红管家” 激活基层治理“最末梢”

江东街道党工委表彰优秀共产党员（左一为况会）

“我叫况会，是博庆物业大华公寓项目经理、群兴社区支委委员，也是城东嬢嬢的核心成员……”

在重庆市涪陵区江东街道“两优一先”表彰大会上，一位优秀党员代表的发言备受关注。

社区党支部、物业、业委会、民警联合召开基层治理工作会

“红管家”进班子，凝聚合力有黏度

2015年3月，江东街道成立群兴社区，况会也来到群兴社区从事物业管理工作。由于辖区多为廉租房、公租房、拆迁安置房，面积不大（仅有0.3平方公里），但人口较多（5359户约11000人），老弱病残等低收入群体较多，人员情况复杂，流动性大，矛盾纠纷较多，管理难度较大。

为破解保障房社区“管理难”“治理难”问题，凝聚各方力量，增强自治能力，提升居民的安全感和幸福感，群兴社区率先创立“党建+社区+物业+N”的基层治理模式，研究建立“社区党支部+物业+业委”三方联建机制，形成三方协同解难题、办实事的基层治理新格局。

为了让物业管理人员更快更好地融入社区，就把他们的党组织关系转入社区，参加社区支部组织生活，参与社区“两委”班子成员选举。2016年9月，在社区“两委”干部选举中，因物业公司经理况会表现出色，得到党员和居民的认可，成功当选为社区支委委员、监委会主任，架起社区居民与物管公司的“连心桥”。从此，况会便名正言顺参加社区“两委”班子会议，参与社区决策，为“红管家”融入社区基层“微治理”奠定了组织基础。

“红管家”正在为“五保”老人打扫卫生

“红管家”进网格，贴心服务有温度

“辛嬢嬢，你晚饭煮好了没？”

虽然已到下班时间，但况会依旧放心不下“五保”老人辛时珍。“老人家是不是又在用柴火烧饭？房间是不是又脏乱了……”

想着想着，况会越想越不放心，又带着物业管理人员开展敲门行动，来到辛时珍家中，帮老人做饭，打扫卫生，整理房间。

辛时珍老人刚搬到小区的时候，因为精神异常，不能使用天然气，用柴火煮饭，满屋子浓烟滚滚。况会见状，立刻掏钱为她买来电饭煲，并教她使用方法；发现她睡觉没有床，打地铺，况会又去为她张罗了一张木床，并自己掏钱买来床上用品，给她铺上。从此，况会就与老人结下不解之缘，近十年来，况会时刻关注老人身体、生活状况，经常开展上门服务，帮助老人洗衣、做饭、打扫卫生。

2019年，群兴社区党支部牵头成立“城东嬢嬢”基层治理志愿服务队，况会主动报名，成为核心成员，另外2名物业管理人员也先后加入“城东嬢嬢”队伍，经常利用闲暇时间与群众谈心，宣传惠民政策，了解他们的急难愁盼，搜集社情民意，及时回应处理群众诉求。当群众在生活中遇到困难时，及时伸出援手，竭尽所能帮助他们渡过难关；群众有什么怨言，总是耐心开导，帮助他们解开心结；居民家里、邻里之间有什么矛盾，总是和社区干部一起，第一时间上门化解，将各种矛盾隐患消灭在萌芽状态，避免矛盾扩大化。

在社区“两委”的领导下，况会调集物业其他员工、小区志愿者、热心居民等N方力量，积极参与社区网格治理。今年以来，群兴社区按照1+3+N模式，将物业人员编入网格工作队伍，34名物业管理人员任兼职网格员或微网格员，覆盖社区13个网格51个微网格，开展入户走访380户次，开展志愿服务15次，调解邻里矛盾纠纷21起。

“红管家”正在入户走访宣传政策

“红管家”进“会议”，破解难题有力度

“今天我们组织召开三方联席会议，研究如何解决小区消防通道堵塞问题，看大家有什么好的意见和建议？”

这是群兴社区党支部书记刘学武在三方联席会议上的“开场白”，他们正在商议如何解决消防通道堵塞等问题。

“我建议实行‘门前三包’，组织‘城东嬢嬢’们开展‘敲门行动’，逐户走访，劝说居民负责各自楼道，把杂物全部清理干净，针对老弱病残的居民……”

“我建议……”

大家各抒己见，畅所欲言，纷纷提出各自的看法和意见。

自2016年建立三方联动机制以来，群兴社区就开始实施破解难题“三部曲”：第一，社区“两委”干部、“红管家”、网格员等通过入户走访、召开坝坝会等形式，广泛搜集社情民意，梳理困难问题及其建议意见，建立台账；第二，召开“党支部+物业+业委会”三方联席会议，综合三方意见，初步形成统一意见；第三，在此基础上，召开居民代表会，向居民代表征求意见，引导动员居民积极参与小区自治管理，参与到社区重大问题决策，为社区发展出谋划策，争做破解难题的“行动者”。

经过多年来的努力和实践，群兴社区“三方联动”机制运行更加成熟顺畅，小区居民基本形成了有事找“红管家”、找社区党支部的良好风尚，全力激活基层治理的“神经末梢”，打通服务群众最后“一厘米”。2016年以来，群兴社区共搜集社情民意258条，组织召开三方联席会27次，协调解决燃气、水电、房屋等公共设施的维修、停车难、路灯昏暗等民生实事152件，清理楼道558户，拆除钎字门162户。

今年以来，江东街道坚持党建扎桩，按照“把网格划小、让力量增多”的原则，将21个村（社区）划分为58个网格、341个微网格，另划分商圈、学校、戒毒所等8个专属网格，并同步建立党支部、党小组等党组织。按照“1+3+N”网格治理团队模式，配备落实网格长、专（兼）职网格员、网格指导员200余名，将网格内的物业管理人员、社区民警、在职党员、志愿者（含退休党员）、专业执法等N个力量编入网格治理队伍，着力提升组团作战能力，切实织牢基层治理“一张网”，让社区“小”网格撬动基层“大”治理。

编辑：周小凤