“一件事”改革|大学生创业乐享“主题套餐”

8月初，重庆上线“大学生创新创业一件事”主题套餐服务，来自重庆轻工职业学院的2019届毕业生龚鑫就体验到了这一服务带来的便利。

“多亏了‘大学生创新创业一件事’服务，办理业务省时、省力、省心。”龚鑫说，8月初，在了解到只要符合大学生毕业未满5年并已经实际创业且正常经营1年以上3年以下等相关条件，就可以申请30万元的创业补贴这一政策后，他马上通过“渝快办”App提交了申请。

整个流程中，龚鑫最大的感受就是“快”，“只需要进入‘大学生创新创业一件事’办事指南页面，按要求填写创业补贴申请材料，最后提交即可，整个过程不超过5分钟”。

在龚鑫提交申请的同时，数据便来到西部科学城重庆高新区含谷镇劳动就业和社会保障服务所，所长商红梅通过智慧人社系统接收了这则申请。

“我们需要在1—3个工作日内完成审核，并转办至相关部门，不用申请人自己跑路。”商红梅说。

8月底，一笔30万元的款项汇入龚鑫所在公司的账户。龚鑫用这笔钱扩大了销售渠道，如今，他的二手器材销售生意做得风生水起。

“我从2010年开始负责创新创业工作，数字赋能带来的改变是巨大的，如今，创新创业过程变得更加简单高效。”商红梅忍不住感叹道。

2023年，重庆市应届高校毕业生人数达33.6万人，同比增长10.2%，再创历史新高。

“服务好这一庞大的人才群体，既是重庆推进人才强市的战略需求，也是我们义不容辞的责任。”市人力资源和社会保障局相关负责人称，他们在调研中发现，大学生创新创业存在政策申报碎片化、“跑多次”“跑多地”等难题，“本来大学生创业就不容易，还得专门安排人手、腾出时间申报各类事项，无形中增加了人力成本和时间成本”。

问题提示改革的方向。面对大学生创业者的迫切需求，重庆推出“大学生创新创业一件事”服务，立足大学生创新创业前、中、后期的实际需求，打破原有创新创业资源分散的格局。

说起来容易，但实现起来却不简单。“一件事”改革不是将多个事项简单叠加成“一件事”，而是将所有事项进行分析梳理后，在网络平台上进行流程优化和服务集成。

“砍”掉不必要的表单、材料和环节，重庆从做好“减法”开始：减表单，将市人力社保局、市市场监管局、市公积金中心等部门的业务系统数据与“渝快办”平台打通，并将创业工位申请、企业设立登记、税务登记等7项单项服务整合集成；减材料，办理事项所需材料从原来的17份削减至9份；减环节，将大学生创新创业相关事项依序推送至相应部门，办理环节从原来的21个精简为3个。

“办理人登录‘渝快办’平台，根据自己的需要勾选事项‘下单’后，即可享受全流程网上服务，节省办事时间。”市人力社保局相关负责人称。

政务大数据“流动”起来，办事也更加高效便捷。据统计，大学生创新创业相关事项办理时间由原来的69个工作日压缩至15个工作日，缩减率达78.2%。

市人力社保局相关负责人表示：“下一步，我们将在市政府办公厅统筹下，持续围绕大学生创新创业需求，积极探索推进政务服务数字化转型。创新民生服务，凝聚多方合力，全面优化创新创业生态，从精细化管理层面保障大学生创新创业，从而推动实现大学生更加充分更高质量就业。”

【记者札记】 

快捷背后的民生逻辑

“申请只要符合条件，就一次都不用跑。”在西部科学城重庆高新区含谷镇劳动就业和社会保障服务所见到所长商红梅时，她笑眯眯地对我说。

这让我颇为意外，因为在我的印象中创业是件“麻烦事”，前期要找场地、申报各类事项等等。一位熟识的朋友告诉我，以前如果不找“熟人”或者代理机构，就要慢慢等审批，说不准要花三五个月时间，不少人就是因为这些“麻烦事”丧失了创业的激情。

就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。为促进高校毕业生等青年就业创业，重庆推出了不少政策，例如就业政策落实行动、公共部门稳岗扩岗行动、“职引未来”系列招聘行动等。与此同时，重庆推出“大学生创新创业一件事”服务，通过数据“跑路”，减少大学生创新创业的人力成本和时间成本，让大学生花最少的精力办成最多的事。

想人民之所想，行人民之所嘱。“一件事”改革体现着以人民为中心的发展思想。该项改革站在群众的角度，从普通人办事的逻辑出发，将复杂的办事流程，通过整合梳理，用群众听得懂的语言进行表达，让大家在办事的时候能一目了然，不断把人民对美好生活的向往变为现实。人们有理由期待，各地、各部门都能以敬民之心，行简政之道，大胆探索，勇于创新，全面塑造“一件事一次办”的政务服务新形象。

编辑：许幼飞 陈诚