郝安专栏｜从枫桥走来的中国智慧、东方经验（上）

一

蓝天白云下的浙江绍兴诸暨枫桥镇，山灵水秀、古树参天；屋舍俨然、村落毗连，铺展成一幅和谐宜居、悠然祥和的动人画卷。

2023年9月20日下午，习近平总书记兴致勃勃来到这里，在矗立于枫溪江畔的枫桥经验陈列馆，重温“枫桥经验”诞生演进历程，了解新时代“枫桥经验”创新发展情况，强调要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”。

四季往复间，总是孕育着向上向善向好的力量。如今，扎根浙江大地，蕴含历史真谛，几代人都熟悉亲切的“枫桥经验”，已不止一时一地，而是每时每地，就像一棵棵遒劲的大树，向着全国各地抽枝展叶、开花结果，蓬勃生长着。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。陈列馆二楼，就有一条特殊的展板长廊，展示的是全国各地创新发展新时代“枫桥经验”的好做法、好经验。积年累月，积微成著；丰富多彩，硕果累累，令人目不暇接。

在“枫桥经验”发源地，习近平总书记又一次饱含深情厚意，谈到如何坚持好、发展好新时代“枫桥经验”——

这里面有我们党处理问题、化解矛盾的政策策略，就是要走群众路线，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

谆谆教导，殷殷嘱托，蕴含深切期许，指明努力方向，提供坚持遵循。

这是枫桥经验陈列馆内景（2023年9月20日摄）新华社/图

二

20世纪60年代，诸暨的枫桥镇在基层社会治理中，创造了著名的“枫桥经验”。

从“发动和依靠群众，就地解决”到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，持续的探索实践，持续的守正创新，持续的与时俱进，让这个土生土长的中国智慧、东方经验不断被赋予新的内涵，不断得到丰富和发展，创造性地解决了不同时期的社会矛盾和问题。

伴着枫溪江的潺潺流水，“枫桥经验”这面旗帜，由枫桥出发，从小城镇走向大城市，从一地走向全国，扎根广袤中华大地，在火热的社会实践中拔节生长、枝繁叶茂，体现出持续旺盛的生命力，成为党的群众路线在社会治理领域广泛而生动的实践。

党政动手，依靠群众；预防纠纷，化解矛盾；维护稳定，促进发展。从那时到今天，60年来，长城内外、大江南北由此书写出一个个基层治理的鲜活故事，铺就了一座座沟通党心民心的连心桥——

源于枫桥干部群众创造和政法工作生动实践的“枫桥经验”，持续地推进着国家治理体系和治理能力现代化，为中国式现代化提供了有力支撑，也为我们党领导社会治理工作提供了一个重要法宝。

三

在枫桥镇，一份毛主席当年批示学习推广“枫桥经验”的手迹，珍藏于古朴典雅的枫桥经验陈列馆；这份弥足珍贵的手迹，见证了一段群众是真正的英雄的往事。

树高千尺，其根必深；江河万里，其源必长。看清楚过去我们为什么能够成功，才能弄明白我们怎样才能继续成功。

让我们把时针拨回到60年前。这是年轻的新中国建设困难重重、艰苦奋斗的年代，也是一个英雄辈出、精神昂扬的年代。

1963年初，中共中央决定在全国农村开展社会主义教育运动。6月，中共浙江省委派出工作队到当时的诸暨县枫桥区，在7个公社开展试点。

同年，到浙江检查工作的公安部有关负责同志发现，试点的枫桥区本着“发动群众、依靠群众”的思路，按照“说理攻心”的方式开展工作，任务完成得非常顺利，很是圆满。就向毛主席汇报了有关情况。毛主席高兴地说，“这就叫矛盾不上交，就地解决”。

在与有关负责同志口头谈话时，毛主席指出，枫桥的做法，回答了两个问题：一是群众为什么懂得要这样做；二是证明依靠群众办事是个好办法。从诸暨的经验看，群众起来之后，做得并不比你们差，并不比你们弱。指示要对该经验好好进行总结。

公安部随后派出工作小组，在充分听取群众意见的基础上，起草了《诸暨县枫桥区社会主义教育运动中开展对敌斗争的经验》，将这个做法总结命名为“在党的领导下，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现矛盾少、治安好”的“枫桥经验”。

一部诸暨史，半部在枫桥。从此，就在这个曾经孕育了诸多名士俊贤的千年古镇，诞生了新中国基层社会治理的一面旗帜：“枫桥经验”。

1963年11月20日，毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”。

11月20日，毛主席亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”12月，浙江省委将“枫桥经验”转发到浙江各市县，推广到浙江全省。1964年1月，中共中央作出专门指示，把“枫桥经验”推向全国。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决”的“枫桥经验”，由此走出枫桥；随之全国各地掀起了学习推广“枫桥经验”的热潮，与人民群众生活息息相关的“枫桥经验”迅即传播开来，并行稳致远，在社会实践中不断巩固、创新、发展，见证了我国社会治理方式随着经济社会变迁，不断向更高水平转型的历史进程。

编辑：石俊豪 全丽