郝安专栏｜从枫桥走来的中国智慧、东方经验（下）

四

“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放和社会主义现代化建设新时期，创新于中国特色社会主义新时代。

回顾“枫桥经验”的产生过程，重温毛主席的重要批示和党中央的重要指示，对于坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理，具有重要的普遍意义和指导借鉴作用。

习近平总书记在浙江工作期间曾数十次提及创新和发展“枫桥经验”，反复强调要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”。

2013年10月，在“枫桥经验”走过50个年头时，习近平总书记又作出重要指示，进一步要求把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

60年来，“枫桥经验”在实践中不断丰富、持续发展，特别是党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，强调各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。

前置防线，前瞻治理，前端控制，前期处置。历经岁月洗礼和时代淬炼，“枫桥经验”一走出枫桥，就从乡村到城市，从社会治安领域到经济、政治、文化等各领域，从“平安枫桥”到“平安浙江”，再到“平安中国”，又从线下到线上，从实体空间到虚拟空间，最大限度把特色优势转化为治理效能，最大限度把各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，开始向更高水平治理转型，在基层社会治理中发挥着越来越重要的作用。

真理之光照亮前进方向。继正式写入党的十九届四中全会《决定》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》后，2022年“枫桥经验”更进一竿，再放光芒，党的二十大对完善社会治理体系作出部署，明确提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。

2023年11月6日上午，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

在全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中，凝结着一代代中国共产党人带领人民创新社会治理不懈探索形成的“枫桥经验”，日益焕发出勃勃生机，被赋予了新的时代内涵和新的时代使命。

这是近日拍摄的浙江省诸暨市枫桥镇。新华社记者 谢环驰摄

五

中国特色社会主义进入新时代，“枫桥经验”也进入了新时代。

进入新时代，群众工作出现许多新特点新变化，工作对象更加多元、工作内容更加多样、工作环境更加复杂、工作要求更加务实。

面临新形势新任务新挑战，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理，不断夯实强国建设、民族复兴的社会根基，显得更加迫切，尤为重要。

中国共产党领导、中国特色社会主义制度、广大人民群众的拥护和支持是我们最大的优势。不论过去、现在和将来，坚持和发展新时代“枫桥经验”，都必须坚持党的领导和以人民为中心，提高党在基层治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把群众的合法权益维护好、合理诉求解决好、智慧力量凝聚好。

把“枫桥经验”坚持好、发展好，必须坚持党的领导这一根本原则。“枫桥经验”是党中央方针政策指引的结果，是中国共产党带领人民群众进行社会主义实践的产物。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，必须坚定自觉地坚持党的全面领导，善于把党的领导政治优势和中国特色社会主义制度优势转化为社会治理效能，努力建设更高水平的法治中国。要全方位推进基层党建，创造性开展基层党建工作，推动组织体系和工作力量直达基层，不断把党组织的触角延伸到辖区各个角落，充分发挥党员在基层建设中的模范带头作用和党组织在基层社会治理中的核心堡垒作用。不论社会如何变迁，坚持党的领导始终是“枫桥经验”的不变灵魂、根本保证。

把“枫桥经验”坚持好、发展好，必须坚守以人民为中心这一根本立场。人民群众是“枫桥经验”的真正创造者；枫桥经验的每一页都写着人民立场。集众智、汇众力，听民声、顺民意。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，就要充分发挥人民群众主体作用，尊重人民群众首创精神，不断增强人民群众参与社会治理的主体意识和积极性，进一步发展壮大群防群治力量。要充分依靠群众，善于组织群众，推动民事民议、民事民办、民事民管，最大程度地把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态，积极营造一个和谐稳定的社会环境。不论时代如何发展，“一切为了人民”是“枫桥经验”的不变初心、核心内涵。

把“枫桥经验”坚持好、发展好，必须坚持综合施策这一根本途径。要建立完善政府、群团组织、社会组织和个人等主体共建共治共享的多元化治理体制机制。大力弘扬社会主义法治文化，教育引导人民群众培养法律意识，强化运用法治思维和以法治方式定分止争，断事评案，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。要充分利用互联网、大数据、云计算等信息化技术手段和方式，一体推进基层治理法治化、信息化、智能化，不断提升综合治理效果。不论科技如何进步，源于基层实践的自治为基础、法治为保障、德治为先导的“三治融合”，是“枫桥经验”创新发展的重大成果，也是新时代构建基层社会善治新体系的不变方法、最好方式。

治国安邦，重在基层。习近平总书记说，中国人民反对的就是战争，求的就是稳定，盼的就是天下太平。一个国家的治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。基层社会治理这个根基夯实了，国家就会长治久安。

六

时代大潮同领袖人物总是相互造就，历史进程与思想进程总是交相激荡。

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。

始终在发展，不断在创新，一直在变化。“枫桥经验”因植根人民而永葆生机，因与时俱进而历久弥新——

不断解答新的时代课题，及时回应新的人民需求，更加突出新的科技支撑，以数字化、智能化赋能基层社会治理，构建和完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑，利用大数据手段，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

走过一甲子，“枫桥经验”这个历史厚重、活力无限的传家宝，由基层社会治理的范本，已经上升为党领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化的一条基本经验，新时代“枫桥经验”，正成为中国式现代化的重要治理支撑。

走过一甲子，“枫桥经验”这个不断守正创新、推陈出新的老典范，已经积淀为一本深入浅出读不完的伟大传奇。既记录历史，又见证当下，还将陪伴我们的未来。因为人民满意是一条走不完的路，为人民服务永远没有完成时。

走过一甲子，“枫桥经验”这个草根智慧献计国家治理的“一镇之计”，已经递进到基层社会治理的“一国之策”，给出了一份属于中国的优秀答卷。不仅成为基层社会治理的一面旗帜和中国之治的闪耀名片，也给世界提供了一份经济快速发展和社会长期稳定的中国治理方案。

社会和谐和睦是共同富裕的重要内容，也是共同富裕的关键支撑。中国共产党就是给人民办事的。就业、教育、医疗、托幼、养老、住房、环境，这些老百姓的身边事、贴心事、具体事，正不断融入中国国家发展的顶层设计，变为老百姓实实在在的获得感、幸福感、安全感，也定格在一幕幕延续传承“枫桥经验”的实践沃土和时代瞬间。

薪火相传终有继，江山更待新宇开。历史长河大浪淘沙，最终沉淀下来的总是最有价值的东西。

更加强调党的领导，更加彰显法治思维，更加突出科技支撑，更加注重社会参与。最大限度赢得民心、汇集民力、尊重民意，让城乡群众成为基层社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。

民族的伟大复兴，国家的长治久安，人民的幸福安康。“枫桥经验”有思想、有观点、有立场、有方法，超出了当时实践的范围而有了理性意义；不但经得起历史的检验，并总能在时过境迁新的条件下释放出新的能量。

坚持一切为了人民、一切依靠人民，从实践中来、到实践中去，从群众中来、到群众中去，从枫桥一路走来的以人民为中心，共建共治共享的“枫桥经验”，必将在新时代新征程熠熠生辉，蔓蔓日茂，焕发出新的耀眼光芒，创造出新的最美图景。

编辑：石俊豪 全丽