“三微治理”助力村道建设 泥泞土路大变样

在重庆市奉节县兴隆镇，多条乡村道路因年久失修、养护不当等原因受到不同程度损毁，影响群众出行安全。群众事，无小事。兴隆镇党委、政府坚持听民声、解民忧、聚民心，聚焦群众出行这个“头等大事”，把乡村道路修缮改造作为当前工作重点，着力探索“织密微网格、做实微服务、激活微力量”的“三微治理”模式，精准助力村道建设，为乡村振兴铺就“幸福路”。

网格遇难题网格员有行动，“微网格”摸清症结听民声

几个月前，兴隆镇突降大暴雨。凌晨5点，回龙村的刘善菊等6名网格员就开始走家入户收集灾情，组织群众生产自救，紧急转移安置地灾点住户1户3人，对出现积水、落石、行道树倾倒断裂、排水沟堵塞等情况的道路进行紧急清理和断道处置。

同一天，安淌村第1网格长魏辉均也接到电话称，受暴雨影响，14—25组一处行道树断裂，大树倾倒时一并打落了村内的通信线路，导致路面通行和村内通信受到一定程度影响。“这条路一下大雨就要遭殃，树一倒，车就过不了，到处都在掉石头，人也不敢走。”魏辉均立刻前往现场核实，确认无误后，将情况第一时间上报村“两委”及政府相关办公室。

在兴隆镇，像刘善菊、魏辉均一样的网格员有127名。他们根植于群众之中，严格落实每日走访民情、收集意见、信息收集反馈、调解矛盾、排查隐患等基本任务，确保及时摸清问题症结、向上传递社情民意，是党委、政府在基层的“触角”“探头”。

今年3月以来，兴隆镇以党建统领“141”基层智治体系为工作抓手，将23个村（社区）细分为62个网格，严格选优配强“1+3+N”的网格力量，建立网格事项、专职网格员履职“双清单”。依托网格力量，网格员们结合日常巡查走访工作，累计发送道路安全隐患、滑坡等预警信息100余次，摸排并上报乡村道路泥结石待硬化、路面破损坑洼、失修垮塌等问题67处168.5公里。

百姓有需求政府有作为，“微服务”对症下药解民忧

交通出行是群众最关心的问题之一，必须办得让群众满意。但是要修缮这么多路，资金从哪里来？

为着手解决群众“最迫切”的问题，兴隆镇党委副书记、镇长邓超带领一班人多方奔走协商，主动对接县国资委，协商将2022年流拍收缴的近2万立方碎石用于村道路修复，采取“村社上报碎石需求、工作组实地核验、专班研讨审批”的模式投入村道建设，同时，积极争取动员帮扶单位、先锋党员、产业大户等捐赠资金，协调到70余万元投入村道建设。

为确保每条道路都能建得起、养得好、护得住，兴隆镇探索实施顺机制、定举措、筹资金、抓试点、强管护“五步走”的闭环工作法，助力村道建设加速推进，进一步完善监督监管机制，在全镇范围内大力推广杉木村“三长+N员”协会护路工作法，指派联系村领导、村“两委”靠前指挥，经发办工作人员巡回指导，为各项工程开好头、起好步奠定坚实基础。

组织有号召群众有响应 ，“微力量”赋能自治聚人心

碎石有了，但修路的人工费、碎石运输费、购买水泥等费用仍然是个大数目。经过多方协商研判，兴隆镇决定在杉木村开展试点，探索“党员带头+协会跟进+村民投工投劳”的模式投入建设。

“感谢镇政府争取到碎石，帮我们解决了最大头的材料问题。剩下的建设，我们能出人的出人，能出力的出力，运费从集体经济收益资金里出。我们齐心协力，一定要把这个多年的‘老大难’问题解决掉。”杉木村党支部书记陈登付在召开群众动员会时说。

经过村民大会、村民小组会议、群众动员会商议，杉木村决定采用“政府碎石流转+村民投工投劳+集体资金兜底”的建设模式，发动30余名党员、志愿者、村民投工投劳参与建设，拿出15万元集体经济收益资金投入到村道建设中。目前，该村5.5公里破损道路已全部完成修建，累计节省资金62万元，提供了一个激发自治活力破解村道建设难题的样本。目前，新街村、安淌村等7个村正在沿用该模式建设村道。

兴隆镇党委相关负责人介绍，“三微治理”模式有效激活了村民自治活力，提升了基层治理水平，截至目前，全镇168.5公里的村道建设工程已动工60%。村民由“观众”变“主角”，主动承担起议事员、宣传员、服务员、巡逻员、监督员等角色，形成干部说话有人听、办事有人跟，群众遇事商量办、困难有人管的善治新格局。

编辑：杨涛