人民日报看重庆丨落实“三线一单” 筑牢生态屏障

离重庆市奉节县城一个多小时车程的菜籽坝抽水蓄能电站，施工人员正在现场忙碌。“我们提前介入，运用‘三线一单’成果为项目准入和选址提供全程指导服务。”奉节县生态环境局行政审批科科长张中坤说。

什么是“三线一单”？为筑牢长江上游生态屏障，重庆坚持共抓大保护、不搞大开发，推动落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定实行生态环境准入清单。“无论是建设项目，还是招商引资，我们都会根据‘三线一单’来进行服务和判断。”张中坤说。

菜籽坝抽水蓄能电站选址时，有4个地点备选。“不能占用或穿越国家公园、自然保护区等环境敏感区，也不能涉及饮用水水源保护区。经过深入调查后，确定了现在的选址。”张中坤告诉记者，针对项目施工可能出现的水污染、噪声污染等问题，奉节县生态环境局在环评中提前防范，并加强事中事后监管。

2020年，重庆实施“三线一单”生态环境分区管控，将全市国土空间按照优先保护、重点管控、一般管控三大类，划分为785个环境管控单元，识别需要优先保护的区域3.08万平方公里，涵盖了各类自然保护地、饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等以生态环境保护为主的区域。在区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址等方面，重庆各地都将环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据。

作为西部地区重要的综合性化工基地，长寿区坚持生态优先、绿色发展理念，将生态环境管控要求与国土、产业等各类规划充分衔接，将识别出的碳排放重点领域、行业与环境管控单元进行适配性分析，并科学调整、整改。“十四五”期间，长寿区预计可减少二氧化硫排放约2970吨，减少二氧化碳排放约210万吨。

北碚区金刀峡镇，一个养殖产业发展项目原本选址在这里，在项目环评报批前，北碚区生态环境局发现，这一项目部分建设范围与生态保护红线重叠，立即协助企业优化项目建设方案。“金刀峡镇生态保护红线的面积超过20平方公里，如果项目在此落地，将与生态保护红线冲突。最后企业更换项目位置，避开了生态保护红线范围。”北碚区生态环境局相关负责人表示。

免费向公众开放，无需注册登记，在商谈阶段就可以为投资人、招商工作人员提供拟建项目选址参考意见——2023年，由重庆市生态环境局组织研发的“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”APP2.0版本正式上线。2.0版本进一步新增功能、完善数据，构建“项目选址+环评机构信息查询—环评监测数据—环评问题咨询—政策信息查询”的环评工作全过程服务系统。

重庆将持续推进“三线一单”成果动态更新，实现“一张蓝图”管到底，在项目选址规避风险、落实重点区域生态环境管控等方面持续发力。“‘三线一单’如一把绿色标尺，因地制宜实现对管控单元的精准管控，使得各类生态功能区功能明确、边界清晰。我们将在生态环境保护中积极融入‘三线一单’成果，确保制度管用、实用、好用，助推高质量发展。”重庆市生态环境局环境影响评价处处长郑强表示。

编辑：胡梦元