现代化新重庆加“数”成势

2月5日，家住重庆市渝中区的市民沈骏通过“重庆公积金”微信小程序办理公积金租房提取，线上提交申请后，提取资金几秒钟就到账了。她感慨：“最开始需要自己去现场跑一天，现在只需要动动手指。”

2月14日，两江新区两江水土国际数据港，两江云计算数据中心机房内的服务器正在高速运转，确保数据中心在春节期间也全天候正常运行。这是重庆市信息通信行业积极参与国家“东数西算”工程，加快推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（重庆）建设，为数字重庆建设赋能的生动写照。

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2023年4月，重庆召开数字重庆建设大会，吹响了以数字变革推动重庆迈向现代化的冲锋号。2024年1月30日上午，重庆市委召开数字重庆建设推进会，再次把数字重庆建设推向新的高潮。全市各级各部门正坚持边学边建边用,按照最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享要求，系统谋划部署数字重庆建设，推动2024年现代化新重庆建设加“数”前行。

点上突破 “数”治赋能

2024年1月，重庆市永川区双石镇政府工作人员戴昕芮感慨：“‘一表通’智能报表让我的双手‘松了绑’，有了更多的时间同群众‘面对面’！”

戴昕芮说的“松绑”，是指过去每天都要花大量时间填报数据，其中还有不少是重复数据，极大占用了基层干部为群众办实事的时间和精力。

为解决这一难题，永川区多个相关职能部门负责人深入基层一线，与基层单位共同梳理出常态化工作报表178个，对各部门报表的重复字段进行合并，最终于2023年9月推出“一表通”应用组件。

永川区“一表通”专班负责人介绍，“一表通”智能报表改变以往传统表格收集数据的流程模式，实现智能抓取、自动填充、统一存放，报表数量从115张减少至11张，让基层腾出更多人手和时间办好民生实事，进一步提升工作效能。

“一表通”的背后，是永川区聚焦数字重庆“1361”整体构架，实质化运行“141”基层智治体系，在重点领域初步形成点上能力的综合体现。永川区的数字之变，正是数字重庆建设“奔跑起势”的一个缩影。

自数字重庆建设大会召开后，重庆就将数字重庆建设作为“一把手”工程积极推进，每季度召开推进会，各级党委、政府把数字重庆建设各项部署一贯到底、走深走实。这一年，在全市上下共同努力下，数字重庆建设开局起步取得一系列成果。

“作为数字重庆‘1361’整体构架的‘1’，围绕提升一体化智能化公共数据平台服务支撑能力，我市重点抓好了4件事——加快数据归集，提升应用支撑能力，推动能力组件共建共享，全面实现‘渝快办’‘渝快政’联通升级。”重庆市大数据应用发展管理局相关负责人介绍，例如，“渝快办”平台日活跃用户数超过30万，“渝快政”支撑能力达到80万，均已实现2023年拟定的目标。

三级数字化城市运行和治理中心，是数字重庆建设最大特色、最大亮点和最具辨识度的重大成果。截至目前，全市超过1000个基层治理中心全部部署线上工作平台，数字化城市运行和治理中心基本体系加快构建，实战能力明显增强。

在六大应用系统建设方面，数字党建系统“八张报表”“八张问题清单”重大应用已实现平稳运行；数字政务系统“一件事一次办”典型应用上线以来，平均减环节78.2%、减时间76.4%、减材料60%、减跑动92.8%；数字经济系统深化拓展体系构架，深化“四链”数智融合，加快推进产业数字化、数字产业化；数字社会系统迭代形成“1+8+N”体系构架，打造“渝悦”系列应用场景，更加惠民便民；数字文化系统迭代完善“166N”体系构架，不断把数字文化建设引向深入；数字法治系统形成“执法+监督”、政法一体化办案等点上能力，推动“以数智促法治”……数字重庆六大应用系统体系架构和点上能力基本形成，51个典型应用上线运行，17个应用获国家层面肯定推广，形成了一批成果亮点，重庆辨识度和全国影响力开始显现。

在构建基层智治体系上，2023年以来，全市镇（街道）集约节约建设基层治理指挥中心，“一中心四板块一网格”在1031个乡镇（街道）全覆盖部署推开，构建1031个乡镇（街道）、1.1万个村（社区）、6.5万个网格全息地图，初步实现小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），基层智治体系实战能力初步形成。

2023年是数字重庆建设的开局之年。这一年，数字重庆建设基础在夯实、工作在提速、实战在提质、合力在形成，为2024年加快打造数字重庆实用实战标志性成果开创了良好局面。

干部有“数” 群众有感

“通过‘数字夜校’学习，我加深了对数字重庆建设的认识，为今后积极探索基层治理‘一件事’找准了方向。”重庆市酉阳土家族苗族自治县委组织部干部张叶表示。

2023年6月以来，酉阳干部夜校多次举办数字重庆建设培训会，成为提升干部面向现代化、适应现代化、引领现代化能力的重要抓手。

2023年4月以来，重庆各部门各区县以多种形式举办提高干部数字化能力的培训活动。干部把时间用在学“数字课”上，养成了“用数据说话、靠数据决策、依数据执行”的习惯，全市干部队伍的数字化履职能力明显提升。

数字重庆建设是现代化新重庆建设必须跨越的重要关口，是实现超大城市治理全方位变革系统性重塑的关键变量。在这之中，党员干部作为推动数字重庆建设的重要力量，发挥着举足轻重的作用。2024年1月30日，市委召开数字重庆建设推进会，充分肯定了重庆干部队伍的数字之变，指出“干部队伍学习能力、创新能力明显提高，基层首创精神充分激发，思路理念越来越清、干事创业精气神越来越足”。

干部之变引领经济社会发展的数字之变。随着数字重庆建设向纵深推进，广大人民群众的“数字获得感”显著增强。

“这是本次执法检查的结果，请对照告知单事项，尽快完成整改。”日前，一行身穿不同制服的执法人员来到重庆市两江新区鸳鸯街道某大型网吧，对网吧营业执照、卫生许可证、食品经营许可证等证件进行统一检查。

这是两江新区鸳鸯街道通过“执法+监督”数字应用的“执法监管一件事”功能模块，发起的“综合查一次”检查计划。消防、市场监管、城市管理等多部门按照预定时间和地点集合，协同开展网吧安全现场检查，并在线一次性生成整改意见。“这样便于网吧经营者进行集中整改，省时省事。”市司法局有关负责人表示。

2023年以来，重庆市渝中区通过数字化手段摸排居民的米、面、油等生活需求，保障充足市场供应，关注残疾人、独居老人等特殊群体并进行数字化精准帮扶，推动实现慢病患者随时“得药”、特殊病症患者按时“得治”、急危重症患者及时“得救”。

数据显示，2023年以来，渝中区整体智治效能不断提升，全区网格员活跃率、网格任务完成率、网格事件按期办理率、重点对象关注覆盖率均接近100%，全区刑事警情、治安警情同比分别下降16%、7.8%，安全生产事故同比下降27.8%。

这些实战实用的典型案例，正是数字重庆建设为人民群众带来更多“数字便利”的生动写照。近一年来，全市上下同向发力、协同攻坚，紧紧围绕数字重庆“1361”整体构架，边学边干、边建边用，推动数字化城市运行和治理中心建设、基层智治体系重塑工作全面启动，“一件事”典型应用持续涌现，形成体系推进、集中攻坚的良好态势。

面上拓展 加“数”成势

2024年是数字重庆建设“三年形成基本能力”的关键之年，重庆将紧扣发展、服务、治理重大任务，围绕“1361”整体构架，持续用力夯实基础，深入抓好“三项核心绩效”，蹄疾步稳、稳扎稳打，确保干一件成一件。

1月30日，数字重庆建设推进会提出，今年要实现数字重庆建设“1361”整体构架迭代深化，应用实战从“一件事”向“综合场景”拓展，形成重点突破带动整体推进新成果；三级数字化城市运行和治理中心全面建成运行，超大城市数字化治理协同实战能力显著提升；数字赋能“三攻坚一盘活”改革、“大综合一体化”行政执法体制改革等重点领域改革攻坚取得标志性成果，打造20个具有重庆辨识度、全国影响力的典型应用。

蓝图既已绘就，征途就在脚下。2024年，该如何推动数字重庆建设取得更大成果？

“在推动城市数字化转型方面，预计到2025年，重庆城市整体智治水平西部领先，三级治理中心高效运转，超大城市数字化现代化治理标杆基本成型，建成系统全面的数字化业务事项知识库，基本实现业务事项数字化智能生成，形成一批具有全国影响力的特别重大多跨应用场景。”市大数据发展局党组成员、副局长胡军国介绍，“到2027年，重庆将建成具有普遍意义的城市数字化样板，城市整体智治水平居全国前列，建成数字文明新时代市域新范例，三级治理中心权责明确、边界清晰、制度健全、稳定运行，全面实现城市运行和治理各领域有指标、可量化、能闭环。”

“2023年，国家层面挂牌成立了国家数据局，对我们重庆先行成立的大数据应用发展管理局来讲，既是鼓舞，又是鞭策。为此，我们有三个‘争取’。”胡军国表示，市大数据发展局将争取数据基础制度“先试”，在数据基础制度领域积极争取国家试点，探索构建数据资源持有权、加工使用权、产品经营权制度，促进数据资源流通；争取数字基础设施“先行”，抓好国家“东数西算”工程落地，积极争取数字中国建设市域综合试点，打造数字城市市域范例；争取国家数据“先用”，积极争取国家级数据资源回流共享，为数字重庆建设赋能。

数字重庆建设启动以来，全市坚持重大改革、重大应用一体谋划推进，发挥数据“聚通用”作用，推动全市各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，为经济社会发展增添了新动能。全市各级各部门围绕“1361”整体构架，推动数字重庆建设渐入佳境。

市司法局相关负责人表示：“接下来，我们将围绕形成基本能力目标，加快推进全市数字司法建设，全面深化司法行政数字化变革，着力推动‘执法+监督’数字应用取得实战实效。争取在今年6月底前，结合全市机构改革方案落地，有序推动市区两级行政执法部门入驻使用，全面贯通三级数字化城市运行和治理中心，支撑推进‘大综合一体化’行政执法体制改革。”

“接下来，渝中区将加快提升区级治理中心效能、加快提升基层智治体系实战能力、加快提升渝中辨识度、加快提升数字赋能质效，助力数字重庆建设取得更大成效。”渝中区相关负责人表示。

“我们将持续梳理总结企业群众办事的难点堵点，进一步推动‘一件事一次办’提速增效。”市政府电子政务中心相关负责人表示，全市将加快数据归集进度，实现数据高效共享，加大“一件事一次办”普及性、使用率，持续提升企业群众办事体验感。

数字重庆建设是全面深化改革的重要维度，是为现代化新重庆增动力、添活力、防风险、促发展的全新探索实践。当前，全市党员干部正同心协力，不断加快打造数字重庆实用实战标志性成果，为现代化新重庆建设注入强大动力。

编辑：冯驿驭 蒋炀