连线代表委员｜殷其龙：推动出租车运价市场化改革 促进行业融合发展

“作为一名一线的代表，我最关注的就是民生领域，政府工作报告中也展示了民生保障方面的成效。医疗、教育、住房等条件得到不断改善，人民生活水平也在持续提高，对于未来我也充满了信心。”今年全国两会期间，当代党员杂志社全媒体记者连线全国人大代表、重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司驾驶员殷其龙，他表示听了政府工作报告备受鼓舞。

作为一名开了二十多年出租车的驾驶员，殷其龙发现，网约车的兴起，正在挤压出租车行业发展的空间。他认为，推进城市巡游出租汽车和网络预约出租汽车统筹发展，是关系出租车行业健康发展的重要战略举措。

“近年来，网约车规模迅速扩大，仅重庆中心城区网约车数量已超过10万辆。海量网约车的涌入，造成了出租车行业严重的供需失衡，也滋生出恶性竞争、用工荒、交通拥堵等问题。”殷其龙说，网约车运价通过市场供需实时动态调节，高峰时段可上浮至出租车运价的 2—3 倍，平峰时段价格可下浮至出租车价格的50%-80％，而出租车运价实行政府定价机制，不论高峰期、平峰期价格不变。价格机制上的巨大差异造成行业内无序竞争，不利于网巡融合一体发展。

对此，殷其龙建议，加强立法，统一巡、网管制与执法裁量标准，将巡游出租车和网约出租车纳入统一法规条例，并根据业态发展情况及时修订，开展公平竞争审查；以供需平衡为导向，建立巡、网数量控制模型，合理规划巡、网定位与规模；推动巡游车运价市场化改革，加快完善巡游车运价动态调整机制，健全计价规则；利用大数据、人工智能等现代科技手段，提升出行服务的质量和效率。

殷其龙说，希望通过自己的建议，能够促进出租车、网约车公平竞争和融合发展，让出租车或网约车驾驶员能够有一个良好的工作环境，让乘客能够有更快捷、舒适的乘车体验。

编辑：石俊豪