提升国企党委决策科学化水平

推进“三攻坚一盘活”改革突破是新重庆建设的重大政治任务，是对国有企业党组织和党员干部的一场大考。提升国有企业党委决策科学化水平，是推动企业改革突破和高质量发展的根本保障。

加强党的全面领导

旗帜鲜明把坚持和加强党的全面领导贯穿到企业改革发展全过程。在企业治理中进一步加强党的全面领导，将党建写入企业章程，细化完善党委定期研究事项清单、党委决策事项清单、党委前置研究事项清单、董事会决策事项清单、董事会授权经理层决策事项清单，细化明确党委会、董事会、经理层各法人治理主体的权责边界。认真执行党委会先议、会前沟通、会上表决、会后报告的“四步工作法”，保证党委对企业改革发展、重大决策、重要经营管理、干部选用等方面的主导权和领导权，更好发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。着力健全基本制度，严格落实“党建入章”；全面落实“双向进入、交叉任职”，党组织书记和董事长“一肩挑”；认真落实全面从严治党党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任清单；建立党委定期研究生产经营工作、安全稳定工作、全面从严治党工作等工作机制；构建考评党建看发展、考评全局看党建评价方法，组织开展党组织书记赛马比拼，推动企业强党建、抓改革、促发展。

用科学理论凝心铸魂

把强化理论武装作为一项基础性、长期性工程，一以贯之深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。认真落实“干什么就重点学什么”的重要指示要求，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，统筹开展党的创新理论“大学习、大研讨、大落实”活动，学理念、学思路、学方法，确保企业改革发展始终沿着正确方向前行。严格落实党委会“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，及时跟进学、深入研讨学，研究提出贯彻落实措施，确保党委决策承上启下、科学精准。建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作台账，贯彻落实党中央决策部署工作台账，贯彻落实市委、市政府重大安排工作台账，同步建立传达学习、任务分解、推进落实、督查督办、考核评价等闭环落实机制，确保各项工作落到实处、见到实效。

促进党建与经营深度融合

实践证明，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。根据企业发展情况同步建立“最小单元”党组织，及时调整、选拔工作能力强的优秀党员作为支部委员会成员，以党的组织全覆盖带动工作全覆盖。强化党员的日常教育监督管理工作，让每名党员都成为一面旗帜，做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”，成为推动企业改革发展的中坚力量。严格落实“三会一课”制度，突出政治性、时代性、原则性，严肃党内政治生活，严格组织纪律，严守制度规范，提升基层党组织组织力。创新思想政治工作方法，以解决思想问题带动解决实际问题，做到在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压。

深化管理体制改革

深入贯彻落实“三个区分开来”，坚持实事求是，鼓励创新、允许试错、宽容失败，有效落实容错纠错机制，为敢闯敢试“亮绿灯”，为敢作敢为“兜住底”。完善法治化、市场化、现代化的企业制度建设，进一步向出资企业授权、放权，鼓励支持基层创新，激发企业内生动力和发展活力。通过深化国有企业劳动、人事、分配制度改革，推进干部能上能下、收入能增能减、员工能进能出“三能”机制，落实中长期激励制度，着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代化新国企。

从严治党依法治企

扎实推进全面从严治党，持续在完善制度机制、堵塞管理漏洞上下功夫，坚持举一反三、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严惩贪污腐败，更好护航企业高质量发展。坚持依法决策，坚持行权履责法治化，持续深化重大决策法律顾问全程参与机制，充分听取法律顾问意见建议，将法律顾问出具的《法律审查意见书》作为决策的重要参考。强化合规管理，增强法治意识和法治思维，聚焦重点领域和关键环节，加强全方位管控和监督，持续推进风险、内控、合规一体化管理。

坚持民主集中制原则

坚持一切从党和国家事业、从企业发展大局出发，坚持集体研究、汇集众智、集思广益，做到同向发力、同频共振。建立健全严密的制度保障、严谨的评价机制和严明的纪律约束，严格落实“三重一大”集体决策制度，完善党委会议事规则、董事会议事规则、总经理工作细则，执行“一把手”末位表态制。加强调查研究，正确处理好统一领导与决策大事、发扬民主与正确集中、提高效率与严格程序、集体研究与依法决策、形成决议与督抓落实等“五个关系”，切实推动民主集中制成为企业高效运转、提质增效的有力武器。

[作者系重庆城市交通开发投资（集团）有限公司办公室副主任、直属党委副书记]

编辑：贺兴梅