秀山石堤：党建统领基层智治，绘就和美乡村“锦绣画卷”

农技人员为果农开展管护技术培训。甘昊/摄

乡村治理是国家治理的基础和“神经末梢”，提高乡村善治水平是提升社会治理效能的必然要求。近年来，重庆市秀山土家族苗族自治县石堤镇坚持以落实乡村振兴战略为契机，构建“网格＋村规民约”双保障基层治理体系，打造党建统领基层智治“升级版”，绘就和美乡村新画卷。

“一村一规”约出民情民意

村规民约是群众自治组织的重要“约法”，也是群众自治、法治、德治“三治融合”的重要载体。近年来，秀山县石堤镇针对一些村（社区）村规民约制定不规范、群众不易懂、实施不到位等问题，统一开展了清理。指导村（社区）按照法定程序、结合村情民意实际开展村规民约修订完善工作，去冗除繁，推陈出新，让村规民约接地气、合民意，通俗好记、管用易行。

村规民约，基础在“民”。在修订村规民约过程中从村民最关心、最直接、最现实的利益出发，重点围绕规范日常行为、引导民风民俗、环境卫生整治等方面推进村规民约的修订完善，通过征求群众意见、干部协商讨论、会议表决通过的方式，凝聚公序良俗“最大公约数”，做到因地制宜、凸显村域特色。同时，充分利用“一村一法律顾问”工作机制，对村规民约开展“法律体检”，让村规民约更具实用性、合法性。

为了更好提高村民履规守约的自觉性，还积极探索村规民约的约束和激励机制，广泛开展模范村民评选、文明家庭创建等活动，发挥道德榜样引领作用，推行“积分制”管理制度，对群众日常行为进行评价积分，给予相应的精神鼓励和物质奖励，激发村民守约光荣感，让遵规守约意识在群众心里“生根发芽”。

秀山县石堤镇召开党建统领基层治理工作推进会。甘昊/摄

“一村一网”推动服务零距离

“村民在微信群里反映村里的垃圾转运箱满了一直没人处理，我们看到消息后，第一时间就联系了镇里负责垃圾转运的专班，一个小时后，垃圾转运箱及时运走，村民反映的问题得到及时解决。”秀山县石堤镇阳桥村网格员周环云说。

去年以来，秀山县石堤镇以“一中心四板块一网格”基层智治体系为抓手，充分发挥党建统领作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，划分网格14个，细化微网格16个，配齐配强“一长三员”，组建网格党组织14个。同时，依托“141”基层智治平台，网格员对收集到的群众诉求通过平台进行上报，镇指挥中心接到上报事件后，立即交办、转办至相应岗位，并且全过程跟踪、调度，确保群众诉求在最短时间内得到解决，从而实现村级治理“一张网”，民生服务“一格管”。

“下一步，将以打造新时代‘红岩先锋’变革型组织为契机，持续用力推进‘141’智治体系建设，将工作重心从建机制建平台全面转向用机制用平台，扎实推动‘一中心四板块一网格’实质化运行，将党建优势转化为服务优势，着力提升基层治理数字化水平。”秀山县石堤镇党委主要负责人说。

秀山县石堤镇与湖南保靖县清水坪镇开展边区交流。甘昊/摄

“一村一品”产业带农增收致富

“我种柑橘有十多年了，施肥比较有经验，就是修枝整形不会，只能凭经验，看了专家的讲解，感觉豁然开朗，希望这样的培训以后多开展。”秀山县石堤镇龙家村种植大户吴用感慨地说。

为抢抓春季有利时机，秀山县石堤镇邀请县农业专家，深入田间地头，对柑橘修枝整形、施肥杀虫等方面进行实操教学，并为果农传授培管技术，现场解疑答惑。

据了解，秀山县石堤镇是传统的农业大镇，有着悠久的柑橘种植历史，目前柑橘种植面积已达28000亩。今年以来，秀山县石堤镇大力开展“产业增效、村庄增靓、乡风增善”行动，通过合理规划产业布局，采取“抱团”发展模式，扩大产业规模，健全产业链条。在巩固传统柑橘、油茶产业的同时，因地制宜发展新兴产业，依托特色农业基地等资源，将农业产业与文旅有机结合，精心打造休闲观光、果园采摘等融合项目，培育沉浸式、互动式的农文旅业态，推动农文旅深度融合发展。

西部陆海新通道跨境（冷链）公路班车秀山—东盟首发仪式。甘昊/摄

与此同时，借助西部陆海新通道的“东风”充分发挥西部陆海新通道东线重要节点城市作用，积极与东盟客商交流合作，以通道物流带动通道经济，推动“秀山秀橙”走出国门、通达东盟。

编辑：周小凤