以案促学推动党纪学习教育走深走实

近日，中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出，为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。这是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大政治任务，彰显了我们党勇于自我革命的坚定决心。纪检监察机关作为党的纪律部队，要用好案件这个最好的清醒剂，通过以案促学推动党纪学习教育走深走实。

分级分类 精准滴灌

党纪学习教育要有针对性和实效性，梳理剖析党员干部违纪违法案件特点、规律及成因，根据各单位业务性质、廉政风险点、受教育人员范围等，分类实施、因人施策。

突出“关键少数”。各级领导干部尤其是“一把手”，要按照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等要求，发挥示范引领作用，通过党委（党组）会议、理论学习中心组学习研讨、党校培训等形式，先学一步、学深一层。要把党纪学习教育作为党性教育的重要内容，以上率下，带动广大党员深入学习纪律、严格遵守纪律、刚性执行纪律。要及时通报“一把手”变成“一霸手”的典型案件，汲取教训，提醒各级领导干部要做到心中有戒、行不逾矩。

聚焦年轻干部。从查处的年轻干部违纪违法案件看，违纪违法往往都是从不守规矩、对纪法防线“弃守”开始的。针对年轻干部普遍具有文化层次较高、思想活跃、开拓创新意识较强等特点，要精选知识点，“菜单”化、精准化提供党纪学习内容，强化党纪学习教育的代入感和感染力，让“要我学”变为“我要学”。要紧盯入职、入党、提拔等关键节点，加强党纪学习教育、座谈交流、廉政谈话，全方位了解年轻干部思想动态和心理需求，打好“预防针”，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，防止成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。

盯紧重点领域。在权力集中、资金密集、资源富集的领域，腐败案件易发高发，必须做到党纪学习教育有形覆盖和有效覆盖相统一。要针对金融、医药、基建工程和招投标等领域的不同特点，精准分析其廉政风险点，不断优化宣讲教育方式，切实做到“对症下药”。要剖析重点领域党员干部违纪违法行为规律及原因，定期研判不同领域的政治生态，根据行业特征、岗位要求等分类制定学习教育方案，教育引导党员干部持续增强“不想腐”的思想自觉。

优化方式 创新模式

党纪学习教育是严肃的，但也是生动的，要注重惩戒与教育相结合，以案明纪、以案释纪，帮助广大党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，引导党员干部始终做到忠诚干净担当。

高标准推进“以案四说”。将“以案四说”警示教育作为党纪学习教育的重要方式，通过以“身边事”教育“身边人”，实现铁纪“长牙”、发威，警示个别党员干部收敛、收手，唤醒尚在“装睡”的“梦中人”。要坚持剖析案件首先从政治上看，从政治纪律、政治规矩谈起，由党政主要负责同志带头，班子成员各负其责，把最本质的问题、最核心的原因、最突出的危害、最值得警示的教训讲清楚。要结合处分决定宣布会、专题民主生活会、领导干部讲党课等开展“以案四说”警示教育，引导广大党员干部强化学纪、知纪、明纪、守纪的意识。

创新教育载体。在做好课堂教育的基础上，积极开展参观警示教育基地、旁听典型案件庭审、模拟“我是案中人”等活动。通过沉浸式的体验，让党员干部感受违纪违法人员的堕落轨迹、由风及腐的蜕变过程，在具体人、具体事中加深对党规党纪的学习理解，尤其是强化对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的掌握程度，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动。

紧跟时代特点。大胆运用动画、视频、长图、情景剧等党员干部喜闻乐见的形式，创作“以漫说纪”“图说条例”“纪法小课”等经典作品，优化党纪宣讲形式，增强吸引力、扩大覆盖面，全方位、立体式讲解党规党纪，防止出现教育盲区。要结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》开展线上答题测试、线下知识竞赛，对新增、修订条款重点标注、详细解读，引导广大党员干部逐章逐条学、联系实际学，实现以考促学、以学促廉。

贯通融合 常态长效

加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。要坚持“全周期管理”理念，推动党纪学习教育做在经常、抓在平常、融入日常，强化典型案例警示、震慑、教育作用，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

与以案促改促治相结合。在案件查办的同时，要系统谋划，力争标本兼治，突出纪在法前、纪严于法，引导被审查调查人撰写忏悔录，从对党章党规党纪的认识写起，从回忆自己第一次违规违纪谈起，梳理其性格特点、成长路径、工作经历、家风建设等信息，编印忏悔录、拍摄警示教育片，用现实、鲜活的案例，把党的纪律规矩讲明白、讲透彻，推动案发单位、案发领域促改促治。

与清廉重庆建设相结合。把党纪学习教育融入清廉重庆建设各个单元，压紧压实各级党委（党组）主体责任、纪检监察机关监督责任，推动各职能部门通力协作、认真履责，构建党纪学习教育大格局。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，推动党纪学习教育纳入干部“选育管用”全过程，贯穿到执纪执法、机关党建、法治建设等各方面。扎实开展家庭助廉、青春倡廉、社区创廉三大行动，营造浓厚的崇廉尚廉氛围，强化党员干部遵规守纪意识。

与激励担当作为相结合。准确把握严肃执纪与激励担当作为的内在统一关系，精准运用“党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任”的纪律条款，落实好“三个区分开来”，不断健全优化容错纠错机制、澄清正名机制，严查诬告陷害行为，为担当者担当，为干事者撑腰。深化处分决定执行工作，既体现党纪的硬度，也展现组织的温度，讲清讲透组织的良苦用心，推动受处分干部从“有错”向“有为”转变，让他们在现代化新重庆建设中更好履职尽责、担当作为。

（作者：中共重庆市北碚区委常委、区纪委书记、区监委主任）

编辑：陈骅