健全“三全”选任机制 把想作为、敢作为、善作为的好干部选出来用起来

全市组织部长会议强调，要坚持精准科学识人，完善“三全”选任机制，综合集成多维全量信息，全方位多角度了解干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事。江北区深入学习贯彻全市组织部长会议精神，探索构建客观具象可量化的干部选任体系，多视角、深层次发现识别评价干部，努力推动干部选任规矩看得见、过程看得清、结果看得懂。

精准测需，全方位分析岗位。聚焦地区功能定位、单位核心职能、岗位实际需求等，定制“三张清单”，全面深入分析岗位职责，做到以事择人、依岗选人。一是制定岗位职责明细清单。围绕全市新一轮机构改革，结合区委“三定”方案，针对不同类型、级别的岗位，分类设置岗位说明书，明确任职资格、职责等具体内容，进一步凸显岗位差异和特质。二是制定班子结构需求清单。探索实行班子结构亮灯提醒制度，从梯次配备、优势互补、气质相融等方面综合评估，清单化列出班子年龄、党派、性别等刚性结构需求和知识、专业、经验等能力搭配需求。三是制定人选产生范围清单。根据岗位职责明细和班子结构需求，有针对性地确定选配条件，提出人选特征及产生方向，在此基础上对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件等进行充分酝酿，确定人选产生范围，做到先定规则、后议人选。

精细研判，全口径筛查干部。建立干部全量信息系统，综合归集各方面有效信息，推动干部筛查更加系统性、数字化。一是干部信息全量集成。全方位收集所有区管领导干部考核、奖惩、评价等基础信息，形成字段全量信息库，并及时将纪检监察、巡察审计、政法信访等职能部门向组织部门反馈的干部变量信息录入系统，实现动态、实时、精准掌握。二是干部表现全面展示。依托干部全量信息系统直观呈现干部学历、专业、经历、考核、奖惩等静态信息，以及干部业绩、能力、口碑、特征标签、擅长领域、一言素描等评价信息，系统展示领导班子和干部基本情况，让所有干部进入组织视野。三是干部数据全盘分析。聚焦德、能、勤、绩、廉5个维度，从干部全量信息系统提取干部近3年自我评价信息和正反两方面具体事例，结合巡视巡察、专项督查、审计、信访、个人有关事项报告查核、干部人事档案审核等成果进行分析，辅以群众口碑印证，形成个性鲜活的干部“立体像”。

精确匹配，全要素比选择优。坚持定量定性相结合、正向反向相结合，注重从符合条件的对象中看谁更合适、从合适的对象中看谁更优秀，做到较短量长、择优而任。一是搭建评价指标框架。围绕谱写现代化新重庆建设江北篇章，构建首要看政治、关键看能力、重点看业绩、最后看口碑的干部评价4个维度，细化形成以“个人业绩，政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，群众满意度”为主要内容的“一绩七力一度”指标体系。二是制定量化计分规则。采取百分制形式，按“一绩”50分、“七力”30分、“一度”20分的权重，细化单项指标。“一绩”取干部近3年年度考核分值折算计分，并根据近3年所获表彰表扬、考核等次情况实行加扣分；“七力”取干部在年度回访调研中单位干部对其七种能力的测评结果并按规则量化计分，“一度”取干部在年度回访调研中群众对其口碑评价的测评结果按规则量化计分，综合形成“干部指数”。同时，根据信访举报等负面表现，量化计分形成“风险指数”，作为干部使用预警依据。三是探索智能比选机制。坚持干部综合可比、分类可选，开发干部查询对比功能模块，对干部基础信息、历年业绩、特征标签、擅长领域、干部指数、风险指数等分项进行全要素比对，通过多名干部一屏晾晒，形象直观比较干部优势劣势，实现用或不用干部都有依据、有底气。

（作者系重庆市江北区委常委、组织部部长）

编辑：杨士达