七一时评丨基层减负仍需久久为功

4月23日下午，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调，要巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。诚然，近几年各地各部门坚决落实党中央决策部署，持续整治文山会海、规范考核督查、纠治“指尖上的形式主义”，取得明显成效，但形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，从根子上减轻基层负担不是一时的事、一阵子的事，而是持久用力、久久为功。各地各部门要持之以恒从思想处清淤、实践中攻坚、机制上破题，常“减”不懈、“负”重担当，高质效推动基层减负落到实处。

在思想处清淤，向“求真务实”转变。下之所以为，惟上是视。从上至下的“层层加码”，必然导致从下至上的“层层注水”，看似基层干得轰轰烈烈、形势一片大好，实则掩盖了矛盾和问题，阻碍了政令畅通，削减了干事热情。究其原因，是少数领导干部政绩观错位、责任心缺失，拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍桌子推进，把“一时的政绩”变成基层“长期的包袱”，进而导致“脱虚向实”等不良习气滋生蔓延。因此，为基层减负，根子在于引导广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，弘扬求真务实、真抓实干的过硬作风，从基层“承载力”着眼、“负荷处”着手，正确处理潜绩与显绩、对上负责与对下担当的关系，慎终如始答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的发展卷，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉为基层真减负、减真负。

在实践中攻坚，向“基层有感”转变。基层减负若只是“换个马甲”“穿新鞋走老路”，“文件负担”少了而“指尖负担”多了，“文字留痕”少了而“印证材料”多了，“公文流转”少了而“电话提醒”多了，“此消彼长”不仅没有达到“减”的目的，还“负”了基层期待。因此，在减负工作实施过程中，要鲜明“基层有感”导向，突出实战实用实效，既聚焦重点，自上而下强力推动，层层压实责任，以闭环落实促减负落地；又紧盯痛点，自下而上，充分发挥基层主观能动性，在减什么、怎样减、减得怎么样等环节上让基层广泛参与，积极听取反馈基层干部意见建议，动态完善减负举措，以务实管用促见行见效。同时，要坚持问题导向，把减负焦点要点对准干部“累点”“痛点”和基层形式主义“新变种”，逐项细研、逐个击破，变“粗放型”减负为“精细化”减负，让基层干部能够实实在在享受到“减负红利”。

在机制上破题，向“常态长效”转变。基层减负倘若抓抓停停、刮一阵风，亦或是雷声大雨点小，有点成效便戛然而止，必然滋生麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，减负效果也就大打折扣。要坚持标本兼治，突出“常”和“长”，建立横到边、纵到底的履责机制，常态开展解决困扰基层的形式主义问题落实情况督导考核，厘清“减”的重点、落实“减”的举措、压实“减”的责任、巩固“减”的成果。建立健全镇街权责清单管理机制，明确权责关系、厘清权利边界，让基层干部清楚知道“该干什么活、该办什么事、该担什么责”。建立基层全周期管理机制，做到权随事转、人随事转、费随事转，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线下沉，让基层有人做事、有心做事、有力做事。建立基层减负最佳实践案例推广机制，把为基层减负工作中形成的成熟经验和有效措施总结提炼、固化推开，不断提高制度化、规范化水平，丰富拓展基层减负成果，让基层干部有更多时间和精力投入到干事创业、担当作为、狠抓落实上。

编辑：孙茜