筑牢新时代西部大开发重要战略支点

习近平总书记在重庆考察时强调：“重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，充分发挥比较优势、后发优势，进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥‘三个作用’上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章。”立足西部大开发，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，重庆要持续提升区域整体实力和可持续发展能力，加速打造西部高质量发展增长极。

“三攻坚一盘活”增活力，新质生产力增动力

实现“三攻坚一盘活”改革突破，是落实党中央决策部署、提升现代化新重庆建设质效、提高国企核心竞争力的关键举措。重庆国企整体上量大而不强，国资体大而不活。“三攻坚一盘活”是必须啃下的“硬骨头”，让国企“瘦身健体”，让园区开发区“亩均论英雄”，让政企全面脱钩，让存量资产动起来，以改革带来高质量发展，激活更多发展动力。

围绕“416”科技创新战略布局和“33618”现代制造业集群体系，重庆迭代优化“战略目标+重点领域+重大平台+支撑产业+高端人才+创新生态”整体构架，聚焦新质生产力持续发力，“一企一策”，建立“一张图”“一本账”“一个库”，用好市场化手段和央企、民企、外企力量，推动无效变有效、低效变高效。

“三攻坚一盘活”的主战场是国资国企，“止损、瘦身、提质、增效”，重庆常态化开展“三清三减三增”专项行动，战略性重组、专业化整合，加强经营性国有资产集中统一监管，进一步为国有企业添活力、增动力，强化市场化改革转型，增强核心竞争力和市场生存力。

陆海新通道内外联动、重庆东西南北多向互济

习近平总书记在重庆视察西部陆海新通道无水港运营调度中心时强调：“物流是实体经济的‘筋络’。”重庆区位优势明显，建设西部陆海新通道，对于西部地区对外开放具有重要意义。建设好、运营好这一标志性项目，奋力打造“新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”。

2023年，重庆交运集团等3家市属国企，共同组建成立重庆物流集团，助力重庆打造陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”为一体的国家唯一物流枢纽。

以制度创新为核心，以数字化为手段，重庆加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，不断创新多式联运模式，提高科学管理水平，积极构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和技术手段。

在合作共建西部陆海新通道过程中，重庆以大通道带动对经贸、产业、物流、金融、投资等，以陆海国际中心为载体，落实运用RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）规则等高标准国际经贸规则，发力建设西部金融中心，打造超大型国际门户枢纽，对内带动整个西部地区开放发展，对外衔接“一带一路”，积极构建新发展格局，助力中华民族伟大复兴。

作者：四川大学经济学博士、中共重庆市委党校副教授

编辑：郑友