黔江区水田乡：“大党建”赋能乡村振兴

黔江区水田乡龙桥村，党员干部为群众宣讲党的创新理论

黔江区水田乡以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为抓手，坚持“大党建”统领，研究实施“加减乘除”工作法赋能乡村振兴；有效推动党建+乡村振兴“一体化”建设，实现党建赋能“思想创新、管理创优、产业创质、文化创意”四创驱动；以高质量党建引领高质量发展，跑出了党建引领乡村振兴的“加速度”。

党的二十大报告把“全面推进乡村振兴”作为新时代新征程“三农”工作的主题，明确指出全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；市委六届二次全会决议指出，着力推动乡村全面振兴；市委袁家军书记要求奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织，把各级党组织建设得更加坚强有力；市委组织部转发中组部印发的《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，并提出了贯彻落实的具体要求。

黔江区水田乡认真贯彻落实好党的二十大报告中关于“三农”工作的决策部署，贯彻落实好市委六届二次全会精神和上级工作具体要求，上下贯通统筹推进农村党建工作，带领广大党员干部群众真抓实干，不断夯实基础、强化管理、壮大产业、以文化人，积极融入市委“一号工程”，助力黔江区委“四城建设”，持续擦亮了全区乡村振兴“先进集体”的招牌，勇当高质量发展和乡村振兴排头兵。

黔江区水田乡石郎村烤烟产业

“抓纲带目”强基，在夯实基础上做好“加法”。用活“线上+线下”教育载体。落实“第一议题”学习制度，建立“e学之家”，用好党员远程教育终端、“学习强国”学习平台、微信群等网络平台，让党的创新理论和科技知识“随身携带”；线下每月8日开展支部党日活动，组织党员群众到农业公司、电商平台和产业基地现场学习产业发展技能。激发“班子+党员”最大能量。找好找准“领头羊”，选拔政治素质过硬、业务能力高强的党员担任党支部书记；练好练强“排头兵”，建立完善选拔任用机制，选优配强村支“两委”班子；培养培育“生力军”，加强对村组干部的培养，发现和培养年轻党员、致富能手、“新农人”等后备力量。实施“清单+销号”工作模式。村社党支部分别建立任务、责任、问题、整改党建工作“四张清单”，每季度对清单内容实施销号式管理，推动党建工作脱“虚”向“实”，“无处不在”又实实在在。

“思想智治”赋能，在管理服务上做实“减法”。建“朋友圈”打造“齐心村社”。创建“水田之家”院坝会品牌，党员干部与群众同坐一条凳、同围一炉火，采取摆龙门阵的形式，共商村级发展大计，建好党群干群朋友圈。建“服务圈”打造“舒心村社”。实施“家家党员联、户户见党员”的“1+N”党员帮扶群众工作机制，一名党员联系N户群众，及时了解群众需求、收集诉求，党员将有建设性意见建议和急难愁盼问题，提交党支部解决。建“自治圈”打造“暖心村社”。推行“菜单”式矛盾纠纷化解模式，做到村民点单、村社派单、党员接单、及时消单；村民提出自身不能解决的矛盾纠纷，村社指派熟悉情况、工作能力强的党员深入现场调解，或重大纠纷支部上门解决消单。

“聚焦特色”发力，在产业发展上做亮“乘法”。跟踪服务“引燕归来”。建立外出人员信息台账，由乡村干部实行“一对一”“多对一”跟踪服务；利用春节等节假日举办回乡人员座谈会、乡情茶话会，介绍家乡发展变化、现行政策，吸引优秀人才返乡创业。集体经济“自身造血”。强化“三资”清理，以土地入股、劳务入股等将村民组织起来，以村为单位打造“联合社+公司+农户”发展模式，村集体经济实现“一村一品”。结对帮扶“形成合力”。把党员聚在产业链上，让群众富在产业链上，鼓励引导有帮扶能力的党员、有帮扶意愿的产业大户与困难群众结对子、出点子、找出路，带动困难群众培育特色产业。

“乡风文明”创意，在乡村文化上做足“除法”。“一约一会”破陈规陋习。规范村级社会治安、环境卫生、村风民俗等内容，着力破陋习、树新风；发挥红白理事会的群众监督作用，消除“整无事酒、大操大办”等不良风气。“一讲一榜”树文明新风。开设“乡村大讲堂”，组建由老党员、村干部、乡贤能人等组成的宣讲队伍，开展各类宣讲活动；实施道德“红灰榜”揭榜活动，宣传正面典型，曝光反面人物。“一站一家”建美好家园。依托新时代文明实践站，组织党员志愿服务队开展邻里互助、村庄清洁等志愿服务活动；建好留守儿童之家，搭建留守儿童与家长微信视频聊天平台，设立心理咨询日，开展“悄悄话对我说”等活动。

黔江区水田乡大塘村羊肚菌种植基地一角

抓牢党建引领关键，“小细胞”释放“大能量”。夯实组织实力。与时俱进优化基层党支部设置7个，分功能建立党小组34个，组织建设更加坚强有力。提升党建活力。200余党员人均服务群众20余次、解决实际问题100个次；带动新发展特色产业3个1500余亩，展现唯实争先、勇于担当的新气象，呈现“支部强、党员带，产业兴、群众富”的乡村振兴新面貌。全面统筹加力。构建“党建+”发展格局，形成发展统筹规划、资金项目打捆、人尽其才的乡村振兴发展局面；如期完成“黔江大河沟220KV输变电工程”征地拆迁，有力推进“四改三”项目建设，新建乡村公路23公里，以思想认识的新飞跃谋划发展的新蓝图，乡村能级大幅跃升。

夯实网格服务基础，“小网格”推动“大服务”。扎实开展农村党员“三亮三联五带头”网格化服务群众活动，全乡28个网格实施“全员、全区域、全事务”党建网格化服务管理，实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”服务管理模式，构建了“一核引领、一网多元、联动共治”社会治理新格局。2022年以来，召开院坝会140场次，走访群众8000人次，开展政策宣讲300场次，调解矛盾纠纷200余件；疫情防控、森林防火和抗旱救灾期间，代办群众事项300多件，防火巡查500多次、送水600余车次，解决群众操心事、烦心事、揪心事200余件，实现大事“由上而下”顶格协同、同类事项一条线运行、网格员落地落实，有效提高服务效率。

把稳创新驱动动力，“小产业”带动“大发展”。创新开展石郎村党建引领产业振兴“三个三”工作机制，以推动工作的新路径打开事业发展新天地。建成渝东南最大的食用菌菌种繁育场，新建黄坪350亩“稻菌”种植基地；建设四季菌菇产业园，2022年菌种繁育和羊肚菌种植产值1000余万元，2023年预计产值2100万元，形成了具有水田辨识度的标志性成果；持续巩固脆红李、蓝莓、烤烟、蔬菜等山地特色高效农业产业5000亩，4个村社年集体经济经营性收入100万元，荣获黔江区2022年蚕茧产量增产奖二等奖。

抓牢村规民约保障，“小村落”彰显“大文明”。党员带头破除陈规陋习，村民素质得到极大提升。去年以来，评选身边好人、新时代乡贤12人，文明单位（村社）、文明家庭8个（户），制止“整无事酒”2场，发布“红黑榜”8次，曝光反面典型1例，环境整治20多次，村容村貌和干群精神面貌焕然一新。

2023年4月1日，黔江区水田乡水田社区，油菜花与农房相映美

加力锤炼基层组织硬度，撬动乡村振兴新支点。发挥好乡镇党委“指挥部”作用。建立乡镇、村社两级党建引领乡村振兴责任落实机制，突出抓人促事，强化资金、技术、人才等资源要素配置。发挥好驻村领导“统领力”作用。严格落实“一岗双责”要求，大胆突破思维界限，发挥贯通上下、衔接左右、协同内部的纽带作用，健全参观见学、经验交流等相关机制。发挥好村社党组织“战斗队”作用。优化村级组织运行规则，落实基层支部党建责任清单，突出村社党组织领导地位，旗帜鲜明对各类组织、各项事务的领导。

尽力校准基层治理精度，激活乡村振兴新动能。创新组织体系。建立健全“乡、村社、小组院坝”一贯到底的三级组织体系，推动组织、队伍、机制“三位一体”系统集成。聚焦精准精细。规范网格化管理，实施党小组建在网格（产业）上，将平安建设、生态环保等纳入网格管理。建立联户制度。推动在职党员全部纳入网格管理，引领带动“两代表一委员”、乡贤等融入网格。推动资源聚集。整合便民服务中心、养老服务中心、妇女儿童之家等阵地资源，推进一体化建设，做到门常开、人常在、事常办。优化队伍保障。整合乡村干部、护林员、管护员、公益岗位等力量，实施一盘棋选用、管理、调配，推行能进能出、绩效管理。

全力拓宽群众增收广度，开启乡村振兴新引擎。产业发展更实。因地制宜发展农业产业，实现全周期管理、全链条跟踪、全方位落实，因管理不善等原因造成亏损的分析研究、及时止损，对不适合大规模发展的地区探索“适而优”“小美精”产业，提升产业发展可行度；推行先建后补、先发展后扶持机制，实施群众测评、村社打分、乡镇初审、专家评审的产业项目评审机制，提高产业发展力、惠民度。集体经济更强。找准做实集体经济实体，多岗位多渠道提供群众就业岗位；优化与村社干部报酬挂钩利益链接机制、任免考核机制。人才选用更优。坚持不限来源、服务领域的原则，聚焦烤烟、蚕桑、肉牛等种养产业优势，遴选各类人才到乡村一线工作，培育壮大“新农人”队伍。建立中级及以上相关职称评审与产业效益挂钩机制，进一步把论文写在乡村大地，成果留在产业基地。

努力增加基层文明温度，提振乡村振兴新活力。大力挖掘乡村本土文化，推动文化创意、文体休闲、乡村阅读等新兴业态蓬勃发展。将村规民约融入文化创意，实现共融互助，以丰富乡村文化业态助推黔江区“文旅美城”；进一步盘活生态、资源和阵地资源，创建红色名村，传承红色基因，逐步打造“绿水青山、田园牧歌、乡愁绵绵、文明和谐”的新时代和美乡村新画卷。

2023年4月19日，黔江区水田乡石郎村蓝莓基地，游客正在赏花

编辑：唐浚中