重庆綦江：以“评星定级”夯实基层堡垒

为全面贯彻落实全国、全市组织工作会议精神，重庆市綦江区建立落实“评星定级”机制，推行村（社区）党组织星级管理，着力建强基层党组织战斗堡垒，助推农村和城市基层党建效能整体跃升。

严明评定条件。建立评定准入机制，制定落实评定“正负面清单”，严把入口关。一方面，明确政治功能强、作用发挥好、班子队伍优、发展实绩佳、工作作风正等6个方面正面情形，作为星级党组织评定“门槛”。另一方面，明确“党组织书记违反中央八项规定及其实施细则精神”“班子成员受到撤职（建议罢免）处分或刑事处罚”“辖区内发生较大安全事故”等6项负面情形，作为评定“一票否决”项，牢固树立奖优罚劣鲜明导向。

细化评定指标。明确镇街年度发展业绩考核排名、村社区年度综合目标考核排名、村社区党组织书记擂台比武区级决赛排名和镇街初赛排名等4个指标维度，分别按照45％、25％、20％、10％比重，采取功效系数法折算分值，作为评定标准，确保星级党组织既“讲得好”、更“干得好”。根据折算分值，每年按由高到低顺序确定五星级党组织10个、四星级20个、三星级40个，并实行能进能出、动态管理。

规范评定程序。采取镇街推荐、区委组织部复核、区委审定的程序，自下而上评定产生星级党组织。各镇街党（工）委对标评定条件和指标，综合实地考核、民主测评、个别谈话等情况，确定星级党组织推荐对象。区委组织部会同区纪委监委机关、区委宣传部等18个区级部门对推荐对象班子成员进行联合会审，核实是否存在负面情形。联审通过后，按照“四个维度”指标综合测算确定星级党组织建议名单，公示无异常后提请区委常委会会议研究审议，确定最终名单，确保程序严谨、科学客观。

强化正向激励。坚持精神奖励和物质奖励相结合，营造人人“争星”、奋力“升星”的干事创业浓厚氛围。一方面，按评星等级每年支持村（社区）党组织相应党建工作经费，同时给予星级党组织书记相应工作奖励。另一方面，星级党组织获评情况，作为党组织成员评先评优、“两代表一委员”推选、定向招录（招聘）公务员和事业单位工作人员的重要参考，有力搭建成长平台。同时加强经验总结推广，全方位、多层次晾晒星级党组织亮点成效，线上线下同步带动基层党组织争先创优。

编辑：石俊豪