坚持统筹发展和安全

2024年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时指出：“要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。”这为我国在能源资源等重点领域统筹安全和发展指明了前进方向，也为西部地区坚持保障国家能源资源安全的战略定位赋予了全新内涵。西部地区是我国能源资源富集地，在全国改革发展稳定大局中举足轻重。我们必须深刻认识统筹发展和安全的重大意义，着眼新形势新任务统筹发展和安全，加快在西部地区安全发展领域补短板、强弱项，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，因地制宜、分类施策，促进西部地区发展和安全动态平衡、相得益彰，推动西部地区进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。

一、统筹发展和安全的重大意义

坚持统筹发展和安全，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署，是对历史上大国兴衰经验的深刻总结，是对我国社会主义现代化建设规律的深刻把握。对一个国家来讲，统筹发展和安全至关重要。安全是发展的保障，发展是安全的目的，二者相辅相成、不可分割。我国西部地区资源丰富，拥有全国72％的国土面积、27％的人口，既在维护国家生态安全、水安全、能源资源安全、国防边境安全等方面具有重要战略地位，又是推动中国式现代化的重要引擎。因此，新时代推动西部大开发，必须坚持统筹发展和安全，不断开创高质量发展新局面。

●统筹发展和安全是应对世界百年未有之大变局的制胜之道

●统筹发展和安全是防范化解重大风险的长远之策

●统筹发展和安全是实现中华民族伟大复兴奋斗目标的必然选择

二、着眼新形势新任务统筹发展和安全

统筹发展和安全两件大事，是党中央基于新发展阶段的新特征新要求，为防范化解各类风险挑战而确定的重大工作方针。党的十九届五中全会首次把“统筹发展和安全”纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章作出战略部署。2019年3月召开的中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，强调要“统筹发展与安全两件大事，更好发挥西部地区国家安全屏障作用”。2024年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，着眼统筹发展和安全两件大事，对西部地区统筹安全和发展提出了一系列重要要求。可见，对西部地区而言，虽然经济社会发展取得了重大历史性成就，但仍面临不少困难和挑战，必须着眼新形势新任务统筹发展和安全。

●国际局势复杂多变

●国内改革正处攻坚期和深水区

●新一轮科技革命与产业变革快速发展

三、以“六个必须坚持”统筹发展和安全

党的二十大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论概括为“六个必须坚持”，这是马克思主义中国化时代化的重大理论创新成果，也是我们认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。面对世界百年未有之大变局和国内经济社会发展形势，我们要以“六个必须坚持”统筹西部地区发展和安全，立足西部地区资源禀赋，加快建设新型能源体系，积极探索区域协同发展，加快推动产业集群集聚发展，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

●统筹发展和安全必须坚持人民至上

●统筹发展和安全必须坚持自信自立

●统筹发展和安全必须坚持守正创新

●统筹发展和安全必须坚持问题导向

●统筹发展和安全必须坚持系统观念

●统筹发展和安全必须坚持胸怀天下

（原载《党课参考》2024年11-12期）

编辑：周龙