加快形成支持全面创新的基础制度

全面创新是加快实施创新驱动发展战略的内在要求，是实现高质量发展的题中之义，是塑造发展新动能新优势的必由之路。党的二十大报告提出“形成支持全面创新的基础制度”。2024年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议强调，加快形成支持全面创新的基础制度，是深化科技体制机制改革、推动实现高水平科技自立自强的重要举措。这些都是立足我国发展的新阶段，基于创新发展规律和趋势作出的重要部署，为加快形成支持全面创新的基础制度指明了前进方向。

一、支持全面创新的基础制度的本质内涵和逻辑框架

党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，围绕全面创新发表了一系列重要讲话，提出了一系列适应当前新发展环境的新思想、新论断、新要求，全面创新的内涵得到不断深化。

●全面创新的本质内涵

●支持全面创新的基础制度的逻辑框架

二、目前我国全面创新基础制度所面临的新形势

当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。新形势下，我国全面创新基础制度面临着新的机遇与挑战。

●亟须建立与创新驱动发展战略相适应的基础制度

●亟须完善要素市场化配置的顶层制度

●亟须通过发挥改革优势补齐创新制度短板

三、加快形成支持全面创新的基础制度的现实路径

加快形成支持全面创新的基础制度，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，立足高水平自立自强和高质量发展的本质要求，为推动全面创新提供更加坚实有力的体制机制保障和体系支撑，全面提升国家创新体系效能。当前我国正加快推进以科技创新为核心的全面创新，我们要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，按照全面发力、多点突破、纵深发展、系统集成的思路，在明确改革的方向、重点、时间表的基础上，不断加快改革步伐。

●建立健全市场激励与约束制度

●持续完善激发创新活力的组织制度

●持续完善创新要素的投入保障制度

●持续完善支持全面创新的安全开放制度

●持续推进全面创新改革试点工作取得新突破

（原载《党课参考》2024年13期）

编辑：汪佳