七一时评｜着眼“新就业群体” 让服务网“心连心”

党的二十大报告明确指出：“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”这是对党的建设的新领域、新阵地、新课题提出的重要要求，对坚持和加强党的全面领导、完善社会治理、巩固党的执政基础，具有深远意义。近年来，新业态经济迅猛发展，以快递小哥、外卖骑手等为代表的新就业群体大批涌现。如何在“新”与“变”中，牢牢把握工作关键，让服务网络与就业群体“心连心”，推进基层治理有序有质，是新时代面临的新课题。

首要是强化政治引领，聚力增添发展“新”动能。紧盯新型就业群体发展趋势，发挥网格管理模式，积极吸纳新业态、新就业群体融入城市基层治理，为基层治理注入“新鲜血液”，用党的创新理论凝心铸魂，以关爱暖人心，以服务换服务，将思政工作向新型就业群体延伸，为新业态企业、新型就业群体注入“红色动能”。强化外卖、快递、网约车等就业群体思想建设，围绕爱心互助、志愿服务、技能提升等开展思想政治主题教育活动，不断提升新业态就业群体的认同感、幸福感和获得感。

关键是加强组织建设，全力构建发展“新”格局。非组织化就业是新就业群体的显著特征，新就业群体与就业平台间不存在高度依赖性，具有小规模、高流动、强分散的特点，较难塑造稳定的组织关系，这给传统党建工作创新发展带来了重大挑战和机遇。要把握新业态、新就业群体发展趋势和主要特点，理顺党建工作管理机制和统筹协调机制，发挥行业管理和业务监管部门职能优势，沿“流动链条”织密组织体系，建立完善全面覆盖、顺畅运行的党组织体系，细化“组织找党员、党员找组织、党员找党员”举措，定期对新业态新就业群体党员开展摸排，建立完善“两新”组织党建工作动态管理台账，充分发挥党建指导员进企走访、上门服务的作用，确保“两新”组织党建工作底数清、工作实。针对新业态新就业群体党员流动性强、人员结构复杂、管理难度大等难题，要积极组建外卖骑手、快递小哥等同行业的流动党员党支部，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

要义是提升服务质效，着力凝聚发展“新”合力。新就业群体是美好生活的创造者、守护者，也是美好生活的追求者、共享者。习近平总书记强调，“根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点”。要立足产业发展实际，聚焦地区重点产业，不断创新培训方式、丰富培训内容，广泛开展“订单式”技能培训，为劳动者量身定制培训“菜单”，提高发展的就业带动力。要充分利用基层党群服务站、便民服务中心等资源，建设就业服务站，将政策咨询、职业指导、岗位推荐等服务事项嵌入就业政策服务网点。

落点是充分发挥作用，奋力构建发展“新”治理。要根据新就业群体体量大、分布散、弹性高和流动性强等特点，精准施策，引导他们成为基层治理中的一条条“连心线”，织牢织密基层治理大网格，以精细化治理打通服务群众“最后一公里”。探索新就业群体作用发挥的载体，力求以组织优势变“治理对象”为“治理力量”，发展基层治理共建新势能。常态化开展“顺手帮”志愿服务活动，招募外卖小哥、快递员等担任流动网格员，鼓励并引导他们成为网格内移动的“宣传员”、奔跑的“发单员”、安全的“守护员”，构筑起社区“民情前哨”，提升社区基层治理效能。

编辑：王柏林