建立“部长走基层”链式工作法 推动干部选任提质增效

重庆市涪陵区深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，把识准用好作为打造忠诚干净担当干部队伍的重要内容，建立健全“部长走基层”制度，完善“识、研、扶、用、证”链式工作法，推动全方位精准化识别了解干部，精细化做好干部队伍建设，实现班子配得好、干部用得好、选任风气好、干事氛围好的“四好”局面。

识为先

将考察识别干部作为“基本功”学精练好，在“考核深”“识准人”上花大力气、下足功夫，全息掌握干部情况。建立制度识。下发部领导走访基层任务分工，定期深入所联系单位，全面了解区管班子总体运行情况，了解区管领导干部综合表现、专业特长、工作实绩、主要不足、个人想法、特殊困难等情况，逐一评价并提出使用建议，连续三年累计遍访全区班子387个、区管领导2595人次。深入一线识。采取蹲点调研、现场观摩等识别方式，与定期识别进行互补，不发通知、不打招呼，直抵重大项目建设现场和急难险重任务一线，近距离了解干部日常真实的表现。组建5个项目攻坚队，深入14个项目现场，了解掌握54名干部信息。督考联动识。结合年度考核，通过第三方民意调研、重点督查等方式组合，注重了解掌握一批优秀年轻干部，采取无记名投票形式收集单位内部意见，听取相关领域部门意见，收集整合考核、巡察、审计、信访等关键信息3460条，下好分析研判“先手棋”。

研在准

在全方位知事识人基础上，常态化开展领导班子和干部综合分析研判，为选人用人提供重要参考和依据。汇总识别信息，开展班子匹配度分析和干部能力研判，细化数据整理、分组汇报、综合分析、判定结论“四步工作法”。全面立体判，科学设置研判内容9类15项，静态研判干部年龄、专业、学历、性格及熟悉领域等主要特征，形成人员库6个。动态跟踪判，动态评估干部政治素质、工作实绩、干群满意度和主要不足，分9个层次、11条赛道，按成熟度进行排名考评，深度分析干部能力水平与岗位需求匹配度，按相关性赋“红黄蓝”三色。多维数字判，建立完善“1+6干部精准画像”体系，集成一人一档研判数字化结果，“1”即综合目标考核，“6”即巡察反馈、综合审计、领导评价、回访调研、信访核查、推荐排名等干部印证信息，推动评估评价数据化、智能化、闭环化，实现由过去的一次性、单向性、印象性选干部到持续性、多元化、大数据筛干部，不断调整修正“画像”，随时可以“呼之欲出”。

扶到点

结合调研发现的工作难点、堵点、痛点问题，针对性进行帮带培养。因需试训育，坚持“缺什么补什么、需什么教什么、干什么学什么”，针对性补短板强弱项，实施精准培训。今年以来，聚焦打造“2349”现代制造业集群体系和“1238”产业科创体系，开展“涪陵大讲堂”和6期现代化专业知识培训，全区干部政治素养、工作能力、现代化思维进一步提升。广泛谈话帮，抓好“一把手”的培养帮带，用好三级书记“零距离交流”工作群，以点穴谈、专题谈、抽考谈等方式，开展“线上+线下”常态化谈心谈话，坚持每年全覆盖谈心谈话。盯梢关键带，“心中常常牵挂”“时时放心不下”，对机关到镇街、基层到部门、机关到企业的转岗转任交流的干部，一人一策现场指导，帮助尽快改变思维方式，迅速融入新环境、适应新角色，2021年以来，现场指导帮带领导干部共计115人次。

用得活

拓展汇总数据的有效运用场景，深挖“后半篇文章”。跟踪观察，充分发挥研判结果的“体检”功能，对干部的综合研判结果向班子主要负责人反馈，要求适时开展鼓励式谈话或问询式提醒，发扬优势、整改问题，不拘一格使用，对研判结果好且一贯表现优的干部重点关注、重点培养，对分析研判结果差的干部重点观察、跟踪考察，对那些始终庸懒散拖、工作一直没有起色、长期打不开工作局面的干部，果断调整。2021年以来，全区进一步提拔使用乡村振兴等一线表现突出的干部303人，按照能上能下规定对12名不适宜担任现职干部进行了调整。智能预警，依托智慧组工云平台，建立领导干部任职年限智能预警机制，按“8—10年、3年以下”，分类分级进行预警监控，及时轮岗调整或补充调整，将严管厚爱贯穿全过程，结合个人意愿和组织安排搭建交流台账，统筹推进干部跨区域、跨行业、跨领域、跨部门交流，增强队伍活力。2021年以来，运用综合研判结果调整班子128个，干部723名，被调整的班子均得到不同程度加强。

证收尾

充分利用部长走基层调研成果，在干部成长中持续性验证，进一步完善干部工作体系。联系回访验，建立部长联系回访工作制度，通过电话访谈、现场座谈、实地观摩等形式，不定时开展“回头看”，印证其工作表现是否吻合研判结果、是否匹配岗位需求、是否达到组织要求，观察干部思想是否有较大转变、能力是否有较大提升、工作是否有较大进展。容错纠错验，对研判结果较差被调整下来的干部，通过培训“回炉再造”，观察其思想、工作，对表现突出的及时调整。加压使用验，针对新到任年轻干部储备不够丰富、观念思维有待更新、存在一定程度“本领恐慌”等问题，注重后续观察，分析其在工作中存在的具体难点，突出实践锻炼，有计划安排其参加征地拆迁、项目建设等一线工作，交办一些急难险重的工作任务，在基层锻炼中提高解决实际问题的能力。2023年以来，抽调培养锻炼年轻干部205名。

作者：中共重庆市涪陵区委常委、组织部部长

编辑：冯驿驭