重庆市委社会工作部出台行动方案 助力打造超大城市现代化治理示范区

 探索超大城市现代化治理新路子，是习近平总书记赋予重庆的重大任务，是谱写中国式现代化重庆篇章的时代课题。社会工作如何赋能超大城市现代化治理？近日，市委社会工作部出台《深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神 助力打造超大城市现代化治理示范区行动方案（2024-2027年）》。

这个方案具体是个啥？

总体要求

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，全面践行人民城市理念，助力打造超大城市现代化治理示范区、数字赋能建设大综合一体化治理体制机制形成标志性成果，围绕“大城共治、大城智治、大城精治、大城善治”，突出党建统领、大成集智、数字赋能、精准精细、改革引领，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中作出积极贡献。

主要目标

到2025年，社会工作赋能超大城市现代化治理的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系基本形成，“大综合一体化”城市综合治理体制机制初步建立，党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系不断完善，常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制进一步健全，有力助推城市治理由条块分割向整体协同转变、由城乡分离向城乡一体转变。

到2027年，社会工作领域“四个体系”持续迭代，“大综合一体化”城市综合治理体制机制运转顺畅，党建引领基层治理机制全面完善，在城乡治理一体化方面创造新鲜经验，韧性城市建设展现实战实效，为形成超大城市现代化治理新模式提供社会工作有力支撑。

在强化党建统领促治理上取得新成效

党对社会工作全面领导的“四梁八柱”全面构建，“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革成果不断巩固，社会工作领域基层党组织“两个覆盖”扩面提质，基层治理水平跻身全国先进行列。

在构建大城治理运行机制上作出新贡献

社会工作领域各项协调机制持续完善，助推“大综合一体化”城市综合治理体制机制改革取得明显成效，基层精细化治理、精准化服务水平有效提升，助推城市综合治理新格局全面形成。

在推进城乡治理数字化上实现新突破

协同推动“141”基层智治体系实战实效水平全面提升，基层智治平台持续迭代升级，一批社会工作领域综合场景和“一件事”应用加快建成，助推“一表通”等典型应用全域推广，在打造引领数字文明新时代的市域范例中发挥更大作用。

在锻造高素质专业化社会工作人才队伍上展现新担当

全市社会工作领域人才结构持续优化，社区工作者队伍建设全面加强，志愿服务活跃度稳步提升，社会工作专业人才数量达到10万人。

重点任务

合力构建“大城共治”新格局

加强党建统领增强基层治理引力，协同加强村（社区）党组织建设，实施“红岩先锋”党建强基、党建暖“新”·健康发展等工程。引导群众自治激发治理活力，实施村级议事协商创新实验“千百工程”，深入推进清廉村居建设。强化多方参与集聚治理合力，推动党建共建联建，完善社会力量参与基层治理机制。畅通社情民意提升治理效力，建立党委社会工作部领导班子成员接访下访群众工作制度，完善人民建议征集办理体系。

协力打造“大城智治”新样板

制定“渝社智治”数字化建设实施方案，协同推动基层智治平台迭代升级，依托三级数字化城市运行和治理中心，扎实推动镇街职能体系和“141”基层智治体系深度融合，助推平台、数据、应用、机制一体贯通。谋划开发人民建议征集、社区工作者队伍建设等多跨融合应用，综合集成信访解民难、智慧社区、社会组织全生命周期管理等跨“6”贯“1”综合场景，协同推广“一表通”等典型应用，让城市治理更智能、更高效、更精准。

倾力绘就“大城精治”新画卷

建好城乡社区平台，统筹推进以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务体建设，推动资金、资源和力量下沉基层。抓实基层减负赋能，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，落实“街乡吹哨、部门报到”机制。聚力防范化解风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，深化信访问题源头治理，促进信访工作融入社会工作大局。有效推进惠民强企，建立健全新就业群体利益协调机制，深化“党建联建·助企强链”专项行动。

聚力共筑“大城善治”新图景

坚持改革突破提效能，健全常态化改革工作推进机制，总结培育最佳实践案例，加快打造具有重庆辨识度、全国影响力的社会工作品牌。强化理论研究建智库，建好用好重庆市基层治理研究中心，打造基层治理研究主平台和培训主阵地。聚焦人才培育强队伍，加快建立社区工作者职业体系，加大社会工作领军人才培养力度。提升志愿服务促文明，培树“渝善渝美”市域志愿服务品牌，打造向上向善“志愿之城”。

四重清单

重大项目

 突出项目牵引，谋划渝“新”融治·众济百业、渝“会”促治·源汇千行、渝“社”优治·和润万家的“百千万”行动，实施志愿服务“铸魂”“助力”“暖心”“强基”四大工程，推进社会工作人才“卓远”“优才”“培苗”三大计划。

重大政策

突出政策引领，研究出台贯彻落实中办国办《关于加强社区工作者队伍建设的意见》《关于健全新时代志愿服务体系的意见》具体措施，制定《重庆市社区工作者管理办法》《加强党建引领治“会”强“会”十项措施》等制度文件。

重大改革

突出改革驱动，着眼“小切口、大场景”，梳理形成改革任务17项，加快推进“探索乡镇常态化制度化议事协商机制”等已纳入市级“三个一批”重点改革项目，开展基层最佳实践案例和优秀社区工作法征集活动，形成一地创新、全域共享新局面。

重大平台

突出平台支撑，建强城乡社区平台，打造园区党群服务中心，探索搭建“渝里乡商”乡镇街道议事协商平台，推动建立川渝社会工作联席会议机制，提出推动“十项行动”，2024年抓好十件大事，组建社会工作专家人才库，探索建立志愿服务项目孵化基地。

组织保障

加强组织领导

●提高政治站位、压实各方责任

●谋划有形载体、找准有效抓手

●定期开展调度、强化督促落实

强化统筹协同

●加强条块协同、突出上下联动

●强化分工协作、高效顺畅推进

●集中力量资源、合力攻坚突破

确保落地见效

●严把时序节点、有力有序推进

●定期开展评估、闭环抓好落实

●总结最佳实践、推动整体跃升

编辑：石俊豪