重庆市发展和改革委党组书记、主任高健：以“六个坚持”为指引谱写中国式现代化重庆篇章

西部地区在全国改革发展稳定大局中的作用举足轻重。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视西部地区经济社会发展，先后30多次深入西部考察调研，足迹遍布西部12个省、自治区、直辖市。今年4月，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调，“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章”。

站在新的历史起点上，习近平总书记再次为新时代西部大开发擘画蓝图、把脉定向，这对于加快推进中国式现代化、促进区域协调发展具有重大的现实意义和深远的历史影响，为推动西部地区高质量发展创造了新的宝贵历史机遇。

深刻领会习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神，准确把握重庆高质量发展的重大战略任务

习近平总书记鲜明提出“六个坚持”的重大要求，科学回答了新时代推动西部大开发的重大理论和实践问题，为进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局提供了战略指引、根本遵循。重庆是中西部地区唯一的直辖市，是“公铁水空”俱全的国家中心城市，自然资源丰富、区位条件良好、产业基础雄厚。近5年来，全市经济总量再上一个万亿级台阶，成为中西部地区首个GDP突破3万亿元的城市，综合竞争力显著提升，在西部地区高质量发展中的支撑带动作用持续彰显。全市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，主动从全局谋划一域、以一域服务全局，推动国家重大战略落地有方向、推进有目标、发展有基础，建设前景广阔、未来可期。

“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。”产业是高质量发展的根基，产业兴则百业兴，产业强则经济强。重庆是西部工业重镇，拥有重型工业特征明显的工业体系和完整的制造业产业体系，具有西部领先的汽车、电子信息等产业集群，能够沿着这一指引加快发展新质生产力、提升产业链供应链现代化水平，以科技创新和产业创新带动西部资源优势转化，以建设现代化经济体系引领西部经济高质量发展。

“要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。”保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。重庆是西部地区重要的生态资源富集地、长江上游生态屏障最后一道关口，生态本底厚实。目前，重庆的水环境质量保持在全国第一方阵，空气质量优良，森林覆盖率已超过55%。必须锲而不舍、久久为功，沿着这一指引切实守牢生态安全底线，筑牢长江上游重要生态屏障，维护好生态安全格局。

“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。”开放是繁荣发展的必由之路。重庆是多重国家战略交汇地以及国内国际双循环重要节点，西部陆海新通道建设的重要起点，在新一轮高水平对外开放中正迎头赶上、走向前沿，肩负着在西部地区带头开放、带动开放的重任。要把扩大开放作为推动发展的重要引擎，通过大开放推动大开发，加快构建开放型经济格局。

“要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。”安全是发展的前提，发展是安全的保障。成渝地区历来是国家战略大后方，自然禀赋优良，能源、矿产资源富集。重庆要坚持底线思维和极限思维，加强成渝地区双城经济圈战略性产业基地、战略性物资储备和战略性基础设施布局，更好发挥带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用，不断提升国家安全韧性、拓展中国式现代化战略纵深和回旋空间。

“要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。”人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域发展差距依然较大，协调发展任务繁重，是西部地区发展不平衡不充分的典型缩影。要坚定不移推进城乡融合、区域协调，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，健全超大城市现代化治理体系，探索大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展新路径，构建高品质生活幸福宜居的新家园。

“要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。”铸牢中华民族共同体意识是民族团结之本。重庆民族地区、革命老区分布广泛，地域文化丰富多样，但区域发展长期滞后，巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重。要以深化文旅融合助推区域高质量发展为目标，促进各民族交往交流交融。围绕产业发展、基础设施建设、基本公共服务保障、生态环境保护、民族文化传承、红色文化传播等方面加大对民族地区、革命老区的支持和帮扶力度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推动乡村全面振兴。

始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，不断谱写中国式现代化重庆篇章

党中央十分关心、高度重视重庆发展，习近平总书记多次考察重庆并作出战略擘画。在西部大开发战略实施25周年之际，习近平总书记亲临重庆考察并强调，重庆要奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为。这为新征程上纵深推进现代化新重庆建设提供了总纲领总遵循。全市迅即召开市委六届五次全会，专题学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面部署谱写中国式现代化重庆篇章各项工作，为全市发展注入了强大动力。我们要紧扣新定位新使命，始终以中国式现代化的全局视野，把重庆发展放到带动西部地区高质量发展、支撑构建新发展格局中来定位思考，细化落实市委六届五次全会决策部署，抢抓机遇、锁定目标、接续奋斗，找准着力点和突破点，统筹推进、精准发力，努力把基础优势转化为发展胜势。

统筹好服务大局与落实战略，努力提升区域战略位势和发展能级。纵深推进成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略落地落细，推动美好蓝图变为施工图、实景图。共同唱好新时代西部“双城记”，发挥超大城市优势，强化成渝“双核”联建、都市圈联动，做强川渝毗邻地区合作功能平台，有力破解成渝中部一体化高质量发展难题，构建区域协作高水平样板，以成渝地区一域更好服务全国发展大局。大力推动区域战略联动融合，促进东中西部深化合作，拓展与长三角、京津冀、粤港澳大湾区互动合作新空间。

统筹好科技创新与产业创新，努力提升重庆在西部地区高质量发展的支撑作用。加快建设国家重要先进制造业中心，打造新一代电子信息制造业、智能网联新能源汽车、先进材料等万千亿级现代制造业集群，培育生物医药、新能源及新型储能等具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业，前瞻性布局生物制造、卫星互联网等未来产业。大力发展彰显重庆特色的新质生产力，加快打造西部地区重大科技创新策源地，建设国家科技成果转移转化示范区，形成以科技创新引领现代化产业体系建设的西部标杆。

统筹好全面深化改革与推动高水平开放，努力提升在推进共建“一带一路”中的带动能力。深度融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道，持续优化“五型”国家物流枢纽建设，高标准建设重庆枢纽港产业园，探索陆海联动制度型开放集成创新，加快建设内陆开放综合枢纽，广泛融入国际分工体系。加快数字重庆建设，推动数字赋能超大城市治理体制机制变革重塑。加快“三攻坚一盘活”改革突破，持续优化市场化法治化国际化营商环境，激发高质量发展内生动力。

统筹好生态保护与绿色低碳发展，努力提升在推进长江经济带绿色低碳发展的示范效应。坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，进一步筑牢长江上游重要生态屏障，提质建设“两岸青山·千里林带”。迭代升级“九治”生态环境治理体系，打造全域“无废城市”标杆，提升城乡整体大美风貌。打好三峡库区危岩治理攻坚战，精心塑造最美岸线。不断探索绿色转型发展新路径，扎实建设全域绿色金融改革创新试验区，深化气候投融资试点，统筹推动碳排放权、排污权等环境权益类市场建设。

统筹好区域协调与城乡融合发展，努力提升全市域发展的平衡性协调性包容性。加快推进以人为本的新型城镇化，探索超大城市现代化治理新路子，建设好现代化国际大都市，走好大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展之路。“一县一策”推动山区库区高质量发展和现代化，持续壮大区县域经济，更好支撑农业转移人口市民化。以学习运用“千万工程”为引领推进乡村全面振兴，深入实施“四千行动”，完善党建统领“四治融合”乡村治理体系，推进强村富民综合改革，发展新型集体经济，建设巴渝和美乡村。

新时代西部大开发开启了面向第二个百年奋斗目标推动高质量发展的新征程，此次习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发以来首个西部大开发主题座谈会，为推动西部地区发展领航掌舵，极大地增强了西部各地推动高质量发展的信心和动力。重庆将不断加强在西部地区带头开放、带动开放能力建设，扛起主体责任、发挥自身优势，以只争朝夕、不负韶华的昂扬斗志，在进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局中展现新作为、实现新突破，为新时代西部大开发作出更大贡献。

作者：重庆市发展和改革委员会党组书记、主任，市公共资源交易监督管理局局长（兼）

编辑：龙宣辰