重庆秀山乌杨街道：以“小切口”探索基层治理中的“庖丁解牛式文章”

当前，一个个基层治理创新模式在全国各地落地扎根、开花结果。重庆市秀山土家族苗族自治县乌杨街道把握整体布局，找准“小切口”，通过微网格、细服务、聚民力“三度同频”强化民生服务保障，筑牢基层战斗堡垒，切实激活“党建+”引擎，提升基层高效能治理。

以“一团火”汇聚“满天星”

在街头巷尾，经常可以看到一支臂戴红袖章、身穿红马甲的队伍穿梭往来。“他们行动灵活、人熟地熟，将接触到的线索第一时间反馈给我们，便于我们立即开展工作。基层治理有了‘千里眼’和‘顺风耳’，更有助于预防化解纠纷隐患。”秀山县乌杨街道办事处主任傅朝伟介绍。推动基层治理提质增效，离不开一支综合素质过硬的干部队伍。这是由民警、社区干部、退休党员共同组成的平安乌杨志愿队伍，通过凝民心、聚民力，让群众真正成为社会治理的参与者、受益者，让更多社区警力“沉”下去。智慧警务更好赋能基层治理，基层治理向好的砝码重量就会增加一分，人民群众安全感和满意度就会不断提升。

同时，乌杨街道采取“线上+线下”相结合的形式对基层干部和志愿者队伍开展教育培训，围绕“枫桥经验”、《榜样》专题节目等开发培训教材，过程中既突出党性教育和政治理论教育，也坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，打造“一线课堂”，按需施教、靶向施训，做到教育培训“真解渴”。

以“微网格”服务“大民生”

党的二十大报告中提出，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。只有在严密组织体系上见真章，推动党建、基层治理网格深度相融，才能有效破解党建与基层治理“两张皮”问题，从而服务保障好民生。把握好微网格这一切口，精细化做实一网格激活乌杨基层治理“神经中枢”。街道共划分33个网格，其中社区网格17个，行政村网格16个，并全面配齐“1+3+n”网格体系力量。规范设置“一长三员”，即网格长、专职网格员、兼职网格员和网格指导员，引入水电气讯工作、村社民警和物业管理员，按照50—80户设置社区微网格100个，配备微网格长。

推动组织体系到底到边，将党员嵌入网格内、组织活动开在网格中，实行“支部+网格+党员”网格管理模式。实现23个基层党组织、774名党员在网格全覆盖。构建“线上+线下”一体化平台，将网格微信群作为联系群众的桥梁和纽带，依托“党员联户”制度，在网格中实现村情民意“线上”收集，民生问题“线下”处理，以“微网格”服务“大民生”，确保小事不出网格、大事不出村。充分发挥城乡基层党组织领导作用，用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，实行“街道吹哨、部门报到”工作机制，通过制定积分制管理清单、民主评议党员等方式，激励引导党员带头亮身份、当先锋，合力推动基层“20分钟服务圈”建设。

以“细服务”激发“内动力”

“我们实行一村一方案，精心选派驻村工作队，将党组织的凝聚力、战斗力不断转化为基层治理活力。”乌杨街道党工委书记张剑介绍。实施精细服务，是提升基层治理的“内生动力”。做好基层治理精细化文章，既要系紧共情纽带，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新实施“民情日记”工作法，辖区12名村（社区）书记“入户敲门”1500余次，及时解决群众关心关注的各类民生问题200余件，托稳群众民生幸福。更是要用好共享资源，聚焦群众所需，列出需求清单，收集群众“微心愿”300余个，积极调动社会资源，吸引共建单位、爱心企业、党员群众加入志愿服务团队，提升基层治理效能。

不仅如此，乌杨街道充分发挥党建统领作用，打造天桥社区老年食堂。目前，该食堂共有200余名老人登记长期就餐需求。通过持续延伸拓展幸福食堂功能，把幸福食堂打造成老年活动中心、议事中心、休闲中心，定期组织开展老年人喜闻乐见的文体活动建立微信群，公布收支结余、老人用餐以及村民捐助等情况，基层党组织服务能力得到有效提升，实现了基层党建、社会治理、民风引领“三丰收”。

“小”意味着深入，“小”体现了细致，“小”彰显出精心。乌杨街道充分发挥党建引领作用，找准“小切口”，探索基层治理之道。

编辑：石俊豪