市属国企改革成效如何 重庆交出半年成绩单

伴随“三攻坚一盘活”改革突破启动，“改革”迅速成为重庆经济社会前行道路上的一大关键词。推动“三攻坚一盘活”改革突破，国资国企是主战场。当前，全年时间已过半，重庆市国有资产监督管理委员会晒出一份半年成绩单。数据显示，针对市属国有企业改革，全市年度主要目标已提前半年基本完成。

止损治亏进展良好

推进国企改革，首要目标是“止损”，找准“出血”点位，系统谋划止损治亏。

截至6月底，全市市属重点国企亏损企业阶段性减亏309户、扭亏241户，进展率达86.1%，高于全年目标要求6.1个百分点。

其中，庆铃汽车（集团）有限公司、重庆市地产集团有限公司、重庆城市交通开发投资（集团）有限公司、重庆渝富控股集团有限公司、重庆粮食集团等17户企业阶段性进展率达100%。另有28户企业进展率高于平均值。

资产盘活加力提速

在改革过程中，如何唤醒“沉睡”资源，以存量带动增量？市国资委采取了清查摸家底、分门别类建台账、建设系统强管理、跨部门协同聚合力、搭建平台扩渠道、创新方式提价值、分类施策促盘活、考核评价抓成效等措施。

多措并举之下，今年上半年，市属重点国企共完成资产盘活848.2亿元，完成全年目标的106%；回收资金288亿元，完成全年目标的106.7%。

在此过程中，各家国企积极行动，谋新求变。重庆物流集团有限公司通过城市更新改造，引入民营企业，让红旗河沟长途汽车站变身博物馆型文创主题商业。重庆建工集团股份有限公司收购存量闲置房产，用于保障性租赁住房，首个项目佳寓光环点正式投用。重庆水务环境控股集团有限公司积极利用资本市场盘活存量资产，拟发行的19亿元可转债成为新“国九条”后全国首批通过的再融资项目。

“瘦身健体”成效显著

公司层级多，管理效率不够高，曾是制约部分国企发展的一大因素。

为此，市国资委按照“主业突出、产权清晰、层级精干、幅度合理”原则，对国资系统1900余户全级次企业逐户研究功能定位、业务模式及经营状况，逐户核定管理层级及进退留转方向，帮助其“瘦”出活力，“改”出新质生产力。

经过半年改革攻坚，截至6月底，51户市属重点国企管理层级已全部控制在3级（或合理4级）以内，完成全年目标的100%；计划压减法人目标任务232户，已完成压减215户、停止运行9户，完成全年目标的97%；部分市属重点国企自加压力压减46户，实际共压减法人户数270户，实际完成率116%。同时，精干高效总部建设抓紧推进。

“三企”联动亮点纷呈

为撬动更多社会资本助力国有资产盘活，今年以来，市国资委建立起央企、民企、外企“三企”联动发展机制，全面助力“三攻坚一盘活”改革攻坚。

在此过程中，市国资委积极对接央地金融机构，开展央渝同行南岸、渝中、长寿发展对接活动，签约项目87个，金额达1371亿元。同时，举办两轮国企民企协同发展项目推介会，签约项目176个，总投资额达279亿元。举办外资参与国企高质量发展项目推介会，促成签约金额超10亿美元。

提质增效态势向好

当前，市国资委正迭代推进“1+4+4”改革总体安排，通过加快实施国企改革深化提升行动+统筹布局、统一监管、党建统领、清廉国企+重塑企业功能定位、提高集中统一监管质效、优化考核分配机制、加强“赛马比拼”等重点改革，进一步推动国企增强核心功能、提升核心竞争力。

数据显示，1月至6月，全市国企营业收入同比增长4.8%，利润总额同比增长19.9%。其中，市属重点国企利润总额同口径比增长6.1%；上交税费164亿元，同比增长14%；实现增加值同比增长4%。

针对下一步工作安排，市国资委相关负责人表示，将打好“三攻坚一盘活”改革突破歼灭战，深化落实“三清三减三增”专项行动，在9月底前全面扫清“战场”，尽可能多超额完成改革攻坚任务，真正卸下包袱、轻装上阵。

同时，谋深抓实改革攻坚“后半篇文章”。具体来看，将对市属国企核心功能、主责主业和高质量发展指标体系进行系统梳理、重新核定。对接服务重大国家战略，谋划推进一批企业发展重大项目。通过实施“一企一策”，优化完善考核分配机制。以建立中国特色现代企业制度为主线，开展“三改一加强”（改革、改组、改造和加强管理）专项行动。抓紧推进市属国企战略性重组专业化整合。加强与央企、民企、外企联动发展，培育形成新的经济增长点。健全完善国有资产监管体系，提升集中统一监管质效。通过上述举措，帮助企业重塑目标定位、价值体系、组织架构、机制体制、人才队伍，增强其核心竞争力。

编辑：杨涛 陈骅