解码巫溪防汛工作

重庆全面进入“七下八上”主汛期以来，12个区县降雨量大、持续时间长，洪涝和地质灾害时有发生。7月以来，巫溪迎来持续降雨天气，自7月8日20时开始出现强降雨，11日为本轮降雨最大日降雨量，当日12时，巫溪县大宁河水位最高上涨至210.36米，超警戒水位0.06米，形成大宁河2024年第1号洪水，多数乡镇多处发生泥石流、洪水漫桥等灾害，防汛形势严峻。

巫溪如何坚决贯彻习近平总书记对防汛抗旱工作重要指示精神，如何落实市委、市政府工作要求，如何与人民想在一起、干在一起，同人民风雨同舟、同甘共苦。

坚持党的全面领导。习近平总书记强调，“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证”。巫溪如何做的：一是精准领悟政治意图。中共中央组织部于7月7日下发了《关于在防汛救灾抢险中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，县委组织部于7月11日下发《关于在防汛救灾抢险中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的倡议书》，号召广大党员干部在防汛救灾工作中亮身份、树形象，当先锋、作表率。二是有效应对风险挑战。巫溪高度重视防汛工作，第一时间启动应急预案，先后召开县委常委会会议、防汛指挥部会议等，调度、部署防汛救灾工作16次。县委主要领导于7月11日赴古路镇、文峰镇、尖山镇等5个镇街，查看暴雨灾情并督导防汛工作。其他县级领导分赴联系乡镇指导。三是形成强大工作合力。50名消防救援官兵、1300名民兵应急人员和基干民兵排提前集结、备勤待命，做到在岗位、在一线、在状态。32个乡镇（街道）党组织4000余名镇村干部、网格员等全覆盖值守易涝点，积极清理垮塌土方、封闭临水路段、转移受威胁群众、协助撤离商户，全力保障居民的人身财产安全。住建聚焦城市排水安全、在建工地安全、住宅房屋安全、群众财产安全“四种安全”做好防汛工作。应急、规资等行业主管部门赴田坝镇、文峰镇、长桂乡等受灾重镇现场研判，防止次生灾害发生。柏杨街道做好自身救援同时还应急支援大宁古城，参与转移群众等工作，确保管好“自家门”扫好“他人雪”。

实践证明，坚持党的全面领导是防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的鲜明特色，充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

坚持“两个至上”。习近平总书记指出，“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话”。巫溪如何做的：一是勇于奉献守民安。巫溪坚持事前预防转移，排查高风险区域，紧急转移避险5048人、转移安置645人，无人员伤亡，用高效转移的力度与速度、妥善处置的温度，让群众“安身”又“安心”。中央13台新闻直播间以《重庆巫溪 暴雨引发山洪泥石流 紧急转移群众避险》报道巫溪田坝镇做法。二是全心全意助民生。巫溪及时提供必备的生活物资，配备医疗人员，尽最大努力做好群众保障工作；同时，党员干部第一时间带领群众清理淤泥，电力、通讯等相关部门同步进行基础设施抢修，奋力书写民生答卷。市委组织部划拨专项党费2800万元到各受灾区县，巫溪将专款用于修缮因灾受损的基层党员教育设施等。三是热情服务纾民忧。持续降雨致使巫溪各交通主干道车辆通行受阻，属地乡镇迅速清除泥土和落石，并设置临时交管区域，全力守护巫溪平安稳定。巫溪塘坊镇两名被困牧民因放心不下自己的山羊不肯转移，当地政府耐心做思想工作，努力寻找山羊，确保其生命财产安全。

实践证明，坚持“两个至上”是严格落实“切实把保障人民生命财产安全放到第一位”“尽最大努力保障人民群众生命财产安全”等重要指示的行动答卷，不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

筑牢人民防线。党的十八大以来，习近平总书记多次就拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径作出重要指示批示，要求筑牢防灾减灾救灾的人民防线。巫溪如何做的：一是坚持社会共治。体制机制贯通，打造优势互补、互为支撑的应急联动机制，确保了资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。完善开放多元、互利共赢的社会协同机制，推进社会力量健康发展，2022年被评为重庆市“最佳志愿服务组织”的巫溪蓝天救援队，先后参与疫情防控、抗洪抢险等工作，本次还参与巫山失联人员救助，发展壮大了群防群治力量。二是坚持基层智治。建立县级数字化城市运行和治理中心，与县委值班室、县政府总值班实行双轨运行，加强值班值守、应急调度等，形成“纵向贯通、横向协同、闭环落实”高效指挥链，当好人民群众生命财产安全“守夜人”。强化科技赋能，与基层治理“141”高度耦合，发挥好“大综合一体化”平台、防洪“四预”平台和“危岩地灾‘四象限’分类管控”应用作用，对538处地灾隐患点全覆盖监测，在市规划自然资源局专家指导下，成功监测预警田坝镇田坝社区泥石流灾害（约500立方米），提前转移群众36户180人，未造成人员伤亡。三是夯实基层基础。将安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援等全面纳入基层网格化管理服务，建立覆盖乡镇（街道）、村（社区）、网格及相关人员的职责清单，完善照单履职的工作职责。强化党建引领，建立党员应急动员发挥作用机制，组建党员突击队和志愿服务队、设置党员先锋岗和责任区等，落实党员干部双报到，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

实践证明，巫溪坚持以人民为中心的发展思想、坚持党的群众路线的必然要求，是推动巫溪防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾坚强保障。

（作者单位：巫溪县委编办）

编辑：向俞璇