董小玉专栏｜凝“新”聚力推进教育科技人才一体化改革

2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京召开。全会对进一步全面深化改革作出了系统部署，从“七个聚焦”规划了进一步全面深化改革的时间表和路线图，以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则。全会强调“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”，把创新摆在突出位置，提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”，为不断推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展指明了方向。

战略部署：齐头并进

全会强调“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”。科教兴国，为科技发展和人才培养涵养源头活水。

教育是国之大计、党之大计，是提高人才培养质量的源泉，也是科技创新的活水，为国家发展提供源源不断的智力支持和人才保障，具有基础性作用。2023年，全国拥有大学文化程度的人口超过2.18亿，教育为人口质量提升和社会高质量发展提供了强大的智力支撑。

科技创新，科技是第一生产力，是影响国家发展的关键性变量，是教育高质量发展的目标，对实现中国式现代化具有重要意义。截至2023年底，我国发明专利有效量为499.1万件，位居世界第一，但在前沿科技领域的竞争优势不突出，可见科技强国的实现离不开教育的发展和高素质人才。

人才强国，为教育和科技创新提供人力资源保障。“人才是第一资源”，发挥主体性作用，是教育的主体，是科技创新的生产要素，以高素质、高水平的人才队伍为战略资源，才能为国家的长远发展提供坚实的支撑。当前，我国人才资源总量达到2.2亿人，人力资源红利将是实现高质量发展的核心。

体制机制：改革发力

全会提出：“要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。”教育科技人才一体化推进，关键在于三者的协同集成及互促融合。首先，深化教育综合改革是促进教育高质量发展的基础。在教育改革的顶层设计上，党中央出台了《关于深化教育机制体制改革的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《中国教育现代化2035》等一系列政策，目标是提升教育质量，培养更多具有创新能力的人才。因此，要大力开展数字化赋能拔尖创新人才培养，加快构建教育数字化体系，聚焦AI算力、数字经济、新能源等新兴产业领域，试点创新人才培养改革方案，推动高水平人才培养。

同时，应统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等多方面的改革，构建更加完善、高效的教育体系。其次，深化科技体制改革是提升国家科技创新能力的关键，要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，并统筹强化关键核心技术攻关。此外，改进科技计划管理工作，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域的布局，以促进科技创新和产业创新的深度融合。最后，深化人才发展体制机制改革是推动人才队伍建设的重要保障，要实施更加积极、开放、有效的人才政策，形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，吸引具备前沿技术以及国际视野的技术与管理复合型人才，加快建设国家战略人才力量。

教育、科技、人才三者有机融合，是开辟新领域、新赛道的必经之路。教育为科技和人才的发展提供基础，科技为教育和人才发展提供保障，人才为教育和科技发展提供动能。教育科技人才“三位一体”的推进方式，将凝聚起推进中国式现代化的智慧和力量。

编辑：别致