重庆云阳：党建统领推动基层治理提质增效

基层党建是党的建设的重要基础。近年来，重庆市云阳县沙市镇着力强化基层党建在社会治理中的统领作用，发挥统筹协调优势，通过延伸党组织进网入格、明确网格体系架构和职能职责、积极开展网格化志愿服务三大举措，进一步建好用好基层智治网格，提升党建统领基层治理效能。

三级党建体系强统领

“彭组长，我今年的耕地补贴还没领到手呢。其他人都收到了，麻烦你帮我问问村里是怎么回事。”晚饭后，沙市镇龙池村7组村民徐修菊来到龙池村二网格党小组组长彭昌元家中求助。

彭昌元立即向网格员向国军反映情况，向国军随即通过网格上报事件。此后，镇基层治理指挥中心反馈称，原来是徐修菊上报的银行卡号有误，无法打款。最后，经重新上报银行卡号，耕地补贴已成功发放至徐修菊账户。

在推进网格化管理的过程中，沙市镇建立“网格党小组+党员中心户+党员”的三级网格党建服务管理体系，坚持“就近就便、随叫随到、便民利民”原则，将党组织延伸至网格，促进党员服务联系群众。目前，全镇19个党小组对网格全覆盖，379名党员到党小组报到，确定网格中心户19个。

网格内，党员与网格员联动联合，综合党建、矛盾调解、综治等多项业务，共同处理网格内群众所需所盼，解民忧、听民意、暖民心。半年来，全镇网格党小组与网格员协同处置群众诉求96件次，上报问题、建议46条。

三定网格职责促运转

7月25日，沙市镇召开网格员月度例会。会上通报了各网格活跃率及事件流转处置情况，并对网格员进行了实战化能力提升培训。“通过每个月的网格培训会，我对数字化网格运用更加熟练，对网格员的职责、义务认识更加清晰。”沙市镇兴家村网格员付依川说。

沙市镇基层治理指挥中心通过划分人员业务范畴和负责区域、明确工作职责、加强考评激励等，进一步提高网格运转效率。

做到定人定岗。在构建“1+3+N”网格力量架构的同时，添补“基层六长”（派出所所长、规资所所长、司法所所长、卫生院院长、学校校长、畜牧站站长）、机关干部等多方力量下沉网格、共联共建，让网格员各负其责、“六长”专负其责、干部尽职尽责。

做到定职定责。推行“8+5”管理模式，建立加强政治统领、源头信息采集等8大类网格管理服务事项，明确5类网格力量（网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员、N类力量）工作职责，将工作职责落实到网、到人，打造“人在网上走，事在格中办”全科网格。

做到定考定评。实行“月例会、季考评、年排名”工作机制，开展专职网格员周例会述职、季度评议打分、年底综合确定网格成绩等举措，邀专职网格员晾晒工作，并给予物质奖励，调动其工作积极性。今年以来，全镇共举行例会46次，开展考核考评21场次。

三项志愿行动暖民心

7月中旬，沙市镇遭遇暴雨，造成汤溪源社区饮水管道损毁，4000多名群众的饮水成了问题。沙市镇党员服务队闻“汛”而动，12名志愿者联合社区各网格5类网格力量，调配大型应急水车，累计为群众送水超过80吨，保障群众生活用水。

围绕志愿服务，沙市镇深入开展志愿满“格”行动，以“红色志愿服务、绿色环保守卫、蓝色安全维护”三大专项志愿服务为抓手，为基层治理注入新动能。各网格还结合群众需求，成立党员志愿服务队、绿水青山保护队、安全应急协处队等12支志愿队伍，实现“网格员+志愿者”双报到。每周，党员志愿者们将开展心理咨询、职业指导等活动，每月还将开展以“携手志愿服务，共建文明家园”为主题的公益活动，引导居民主动参与绿色环保守卫活动。同时，通过悬挂横幅、发放宣传单、张贴宣传海报等形式，常态化开展反诈、禁毒宣传教育活动。今年以来，全镇累计开展网格志愿服务活动163场次。

编辑：杨涛